殷都区人民政府办公室
关于印发《安阳市殷都区“千员帮千企活动”
实施方案》的通知
各乡（镇）人民政府、街道办事处、区政府各部门及有关单位：
《安阳市殷都区“千员帮千企活动”实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
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2020年4月29日
安阳市殷都区“千员帮千企活动”
实 施 方 案
为进一步优化全区营商环境，助力经济高质量发展，切实帮助企业解决实际问题。按照《安阳市人民政府办公室关于印发安阳市“千员帮千企活动”实施方案的通知》（安政办〔2020〕8号）要求，区政府决定在全区开展“千员帮千企活动”，特制定以下实施方案。
[SITESERVER_PAGE]一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“13441”工作思路，进一步转变政府职能，改进工作作风，优化发展环境，保障企业运行，建阵地、重服务，解难题、促发展，增强企业发展新动能，推动全区经济社会高质量发展。
二、帮扶对象
全区重点工业企业、一级资质等级以上重点建筑业企业及重点交通运输业、服务业企业。
三、重点任务
（一）加快企业复工复产。帮助企业解决生产经营中遇到的急需解决的突出问题，特别是切实帮助解决企业在疫情防控、复工复产中的用工、物流、资金、防疫物资等问题，加快复工复产步伐，保障企业正常生产经营。及时征求企业的意见建议，为区委、区政府决策提供依据。
（二）支持企业项目建设。强化企业投资项目服务，实行帮办、陪办、代办服务机制，着力帮助企业加快项目建设前期审批手续办理，解决企业在项目建设规划、用地、环评、融资、招标等方面遇到的难题，推动重大项目尽快开工落地、投产达效。
[SITESERVER_PAGE]（三）推动惠企政策落实。做好国家、省、市、区各项惠企政策宣传解读，落实国家、省、市、区出台的支持实体经济各项减税降费政策，降低融资、用电、物流、用工及制度性交易成本，指导企业用活用好用足各项政策，为企业发展提供良好的政策支持，增强企业政策获得感，增强发展信心。
（四）推进企业改革创新。引导推进企业创新体制机制，推动企业建立现代企业制度，引进高层次技术和管理人才，促进企业实行精细化管理。大力推进以商招商、产业链招商，支持企业对接国内外先进企业开展投资合作和兼并重组，提升本地企业竞争力。
（五）优化企业营商环境。聚焦规范政府行政服务行为，着力解决企业在“放管服”改革和生产经营方面遇到的共性问题，解决企业在市场准入、融资信贷、招标投标、政府采购等方面的不平等限制，解决企业在合法权益保护等方面遇到的突出问题。
四、工作机制
（一）建立帮企活动工作推进机制。成立殷都区“千员帮千企活动”领导小组，组长由区政府主要领导担任，成员由区直相关部门负责人担任，负责全区“千员帮千企活动”的组织领导，研究解决企业反映的重大问题。领导小组办公室设在区发改委（以下简称“活动办”），负责统筹指导全区帮扶工作。“活动办”下设综合协调组（设在区发改委）、工业企业服务组（设在区工信局）、建筑业企业服务组（设在区住建局）、交通运输企业服务组（设在区交通运输局）、三产服务业企业服务组（设在区商务局）。各企业服务组要定期提醒帮企服务员对企业进行帮扶，了解企业存在的问题并及时上报。
[SITESERVER_PAGE]（二）建立帮企联系服务员选定机制。采取精准对接、定人定责的方式，实施全方面的服务。企业由四大班子县级领导联系服务，另选一至两名科级干部为帮企联系服务员。排名第一的帮企联系服务员为第一责任人，要确保每周联系企业至少1次。
（三）建立企业问题分级解决机制。帮企联系服务员对企业反映的问题首先要协助企业及时提交有关部门解决。建立联席会议制度，由 “活动办”主任或企业服务组组长（副组长）根据情况适时召开联席会议，协调解决涉及多部门配合的难点问题，必要时提请 “千员帮千企活动”领导小组协调解决。企业反映的问题违反有关法律法规和政策规定的不予受理。
（四）建立问题清单销号督办机制。各服务组统筹安排全区重点企业问题交办事宜。企业服务组对企业反映问题实行挂号、销号制度，建立问题收集、分办交办、销号管理等工作台账，开具企业反映问题限时解决交办单，明确问题解决责任单位、责任人和办理时限，解决一件销号一件，确保企业问题“件件有回音、事事有着落”。建立“月通报”制度，各企业服务组分别对企业问题协调解决情况进行月通报。通报内容要贴近实际，务求实效，对扎实推进工作、取得明显成效的通报表扬，对工作开展不力、落实不到位的提请督查部门督办。综合协调组对全区重大问题协调解决情况每月汇总上报。
五、工作要求
全区“千员帮千企活动”从2020年4月开始，各相关部门要高度重视、密切配合、精心组织，确保活动取得实效。
[SITESERVER_PAGE]（一）抓紧启动实施。各帮企联系服务员，要确保4月底前全部对接企业，工作机制确保有效运转。
（二）狠抓工作落实。把“问题化解率”和“企业满意率”作为衡量“千员帮千企活动”成效的重要指标，作为检验干部作风的重要载体，定期公布帮企服务成果。
（三）营造浓厚氛围。宣传部门要组织新闻媒体通过加强新闻报道、宣传先进典型、组织专题专访等形式，充分反映“千员帮千企活动”的进展和成效。注重总结、提炼、宣传活动中的好经验、好做法，加强正面宣传和舆论引导，积极营造浓厚氛围，全力打造一流的营商环境。
附件：1.殷都区“千员帮千企活动”领导小组
2.殷都区“千员帮千企活动”帮企联系服务员名单
3.殷都区“千员帮千企活动”企业反映问题解决台账
[SITESERVER_PAGE]2020年4月29日
附件1
殷都区“千员帮千企活动”领导小组
成员名单
一、领导小组
组 长：雷 鸣 区委副书记、区长
副组长：马 卫 区委常委、常务副区长
[SITESERVER_PAGE]武拥军 区政府副区长
郜海龙 安西循环经济试验区管委会副主任
程会兵 安西循环经济试验区管委会副主任
成 员：毛学文 区政府党组成员、办公室主任
符彦宏 区委区政府督查局局长
李 峰 区发展和改革委员会主任
[SITESERVER_PAGE]牛砚书 区工业和信息化局局长
马建军 区财政局局长
刘文章 区人力资源和社会保障局局长
张 庆 区自然资源局局长
李庆军 区住房和城乡建设局局长
刘雪峰 区交通运输局局长
[SITESERVER_PAGE]王海燕 区商务局局长
张国强 区应急管理局局长
李晓东 区市场监督管理局局长
高树青 区统计局局长
张海军 区城市管理行政执法局局长
孙言训 区林业局局长
[SITESERVER_PAGE]蔺健平 市生态环境局殷都分局局长
赵 磊 区政务服务和大数据利用中心主任
李丽红 区金融服务中心主任
孙志红 区人民防空办公室主任
赵庆刚 市公安局殷都分局副局长
陈洪涛 市公安局殷商分局副局长
[SITESERVER_PAGE]李福立 市公安局殷蒙分局副局长
贾晓辉 区人民法院副院长
二、领导小组办公室
领导小组下设办公室（“活动办”），办公室（“活动办”）设在区发改委，办公室主任由李峰兼任。办公室（“活动办”）下设综合协调组、工业企业服务组、建筑业企业服务组、交通运输业企业服务组、三产服务业企业服务组。综合协调组设在区发改委，组长由李峰兼任，副组长由薛好祥担任；工业企业服务组设在区工信局，组长由牛砚书兼任，副组长由张有成担任；建筑业企业服务组设在区住建局，组长由李庆军兼任，副组长由冯文杰担任；交通运输业企业服务组设在区交通运输局，组长由刘雪峰兼任，副组长由安晓担任；三产服务业企业服务组设在区商务局，组长由王海燕兼任，副组长由王建国担任。各服务组负责收集交办、协调解决企业反映的问题，及时向各部门下交办单，整理问题解决情况；难以解决的，提出需要区领导解决的意见建议，由综合协调组呈报区领导小组研究解决。
三、联席会议制度
建立“千员帮千企活动”联席会议制度。联席会议由“活动办”主任或各企业服务组组长（副组长）负责召集。联席会议参会范围根据企业反映问题需要确定，主要负责研究解决帮企联系服务员反映的较为复杂、需多个部门研究解决的难题。联席会议根据企业反映问题情况随时召开。
[SITESERVER_PAGE]附件2
殷都区“千员帮千企活动”帮企联系
服务员名单
企业名称 | 服务员 | 所属单位 [SITESERVER_PAGE] | 联系方式 | 备注 |
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附件3
殷都区“千员帮千企活动”企业反映问题解决台账
问题编号 | 企业 名称 | 问题内容 | 交办时间 [SITESERVER_PAGE] | 解决情况 | 销号时间 | 服务员 | 联系方式 | 备注 [SITESERVER_PAGE] |
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本表请于每月3日前分别由区工业企业服务组、建筑业企业服务组报区“活动办”邮箱（aysydqfgw@126.com）。
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