防汛工作事关群众生命财产安全,与生产生活息息相关,责任重于泰山。2016年7月19日,我乡经历了300年一遇的特大暴雨,山洪暴发给人民群众造成了巨大损失,同时也给干部群众带来了深刻教训,防汛工作要时刻警钟长鸣,不能有半点麻痹思想。由于“7.19”洪灾造成部分村河道淤积比较严重、部分险段隐患还没排除,行洪区内还有建房,阻水障碍较多等,防汛工作任务繁重。为切实搞好我乡今年防汛工作,确保全乡安全度汛,特制定本工作方案。
一、今年防汛工作的方针和任务
今年我乡防汛工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,牢固树立“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”的思想,继续贯彻“安全第一、常抓不懈、预防为主、全力抢险”的方针,坚持防汛抗旱两手抓,早谋划、早部署、早动手。总的任务是:疏通排水沟、河道、桥涵,确保村庄、学校、厂矿和人畜财产安全,必须保证路通、水通、电通、通讯设备通,对超标准洪水做到有组织、有安排、有措施,最大限度减少洪涝灾害。
(一)跃进渠及其下游河道的防汛工作
下庄、管家庄、应阳、下堡、五里庙、北庄、李家店、王家窑、河西等九个村在汛期到来之前,必须抓紧修复水毁工程,彻底清除河道内的阻水障碍。跃进渠沿线各村要顾全大局,团结一致,及早动手,昼夜值班,严密监视跃进渠水位,定好泄洪地点、泄洪区域,如遇山洪要确保群众安全转移和泄洪畅通。
(二)汛期沟河排水
王家窑河沟至河西河沟段,下庄河沟至河西河沟段,前西岗河沟至相村河沟段,小寨河沟段等,河道内树木、杂草、废渣、垃圾、违章建筑等不同程度地阻塞河沟、桥涵,影响泄洪,必须清除障碍,保证畅通。
小寨村上游来水面积有5平方公里,如遇较大降雨,可造成村内河床积水。因此,东桥下必须畅通无阻,防止造成淹没房屋和人畜伤亡。
前西岗村西桥上游来水面积3平方公里,虽已清挖河道,但桥洞较小,由于中南铁路的修建,扩大了来水面积,且在短时间内可汇聚较大洪水,汛期必须安排专人严密监视水位,如水位达到2米,要采取紧急措施,迅速转移下游沿河道群众,严防洪水把桥冲垮。
王家窑村西北小型水库。由于上游跃进渠已全部清障硬化贯通,水库上游跃进渠雨季来水面积大,来水迅猛,必须时刻严密监视跃进渠和水库水位,保证溢洪道泄洪畅通,水位上升至危险水位时,要及时上报乡防汛指挥部并通知下游村庄,必要时要采取紧急措施,严防洪水冲毁堤坝,给下游群众造成生命和财产上的损失。
王家窑至河西河沟段的住户较多,住户紧邻河道,部分地段房屋处于危险区域,特别是下堡段河道内,违章建筑多,严重影响泄洪,如遇大水,及其危险,汛前必须拆除违建,清理挖通河道,确保泄洪安全。河西漫水桥,上游来水面积大,是几条河沟的汇聚处,极易形成较大洪水,汛期要安排专人负责看管,有较大水流时,要禁止车辆、行人通行。
有桥梁的村汛期要在桥上设置明显标志,行洪期间要明确专人看管,严禁车辆、行人在桥上滞留。
地势较平的几个村庄,也要高度重视防汛工作,不可麻痹大意,特别是黄口村,极易形成内涝,汛前要疏通一切排水设施,保证排水畅通,防止突发特大洪水灾害。
各村、各单位要对群众住房特别是贫困户、孤寡老人和学校校舍、教学楼进行全面检查,对发现的危房要采取果断措施,早加固、早搬迁,并责任到人,确保群众、师生的安全。各村要抓紧清除影响泄洪的一切障碍物,确保泄洪畅通。
二、认真落实各项措施,积极做好防汛准备工作
防汛工作要牢固树立“防重于抢、防患于未然”的思想,做到“宁可信其有,不可信其无”、“宁可备而不用、不可用而不备”,必须把防汛工作落到实处。
(一)各村、各分指挥部和有关单位要组织力量对现有防洪排涝工程逐河段、逐排水沟、逐桥涵及建筑物进行全面大检查,对本辖区内河道阻水障碍要明确清障责任,落实到单位和责任人,河道内违章建筑和滩地、主槽内的阻水树木,按照“谁设障、谁清除”的原则,限期清除。对河道采砂要严格管理,严防因采砂导致或扩大防汛险情。
(二)做好防汛物资准备工作。防汛物资坚持依靠群众就地取材,集体储备的原则,防汛抢险物资采取预号、评价、登记造册,定而不集,用后付款的办法,草袋、编织袋、铁丝、麻袋、棕绳、塑料布、汽油等主要物资由供销社、加油站、财政部门筹备,要保证质量,做到存放有序,调度灵活,所需工具由各村组织落实。
(三)做好雨情、水情测报和通讯联络。掌握雨情水情是防汛指挥部争取主动,发布抢险命令的依据,乡防指监测信息组要充分利用好雨量测报设施,各村要对下发的防汛器材如语音广播、简易雨量计、报警器、铜锣等,要明确专人保管,专人负责,认真做好雨情、水情的监测预报工作,及时向乡防指报告监测情况,保证雨情、水情及时上报。
(四)组织好防汛队伍。各村要以青年民兵为骨干,编成一、二梯队,做到定领导、定地段、定人员,明确防汛任务,汛前要进行防汛抢险技术培训演练,保证抢险时拉得出、用得上、守得住。
(五)认真贯彻落实防御特大洪水实施预案。山洪灾害具有突发性强、防御难度大、毁坏程度高等特点。各村要进一步完善山洪灾害防御预案,认真落实山洪灾害防御责任制,加强对山洪、滑坡、泥石流等灾害的检查监测,切实做好预报预警工作。要对预防山洪灾害有具体安排和措施,落实河道边、高岸陡坡下需转移户数,明确包户责任人,做好转移的组织和安置工作,同时要加强山洪灾害的宣传培训和预警演练,落实预警、安全转移路线的宣传和组织实施工作。
(六)厂矿、企业防汛。有厂矿、企业的村,要做好厂矿、企业的安全度汛工作,特别要对采石厂、铁矿井塌陷区和选矿厂尾矿库,分别搞好山体滑坡、地面塌陷和尾矿库溃坝事故的监测和警示。各厂矿企业要对车间、仓库、工作面等重要部位进行汛前检查,注意观察,加强管理,确保汛期安全。
三、防汛工作要求
(一)严格落实防汛工作责任制。实行村主要领导和指挥部成员分工负责制是搞好防汛工作的关键,汛前要按照分工深入现场熟悉情况,进行汛前隐患检查,帮助解决实际问题。指挥部成员单位要按照《许家沟乡防汛指挥部成员单位职责》的要求,认真抓好落实。各分指挥部要在党委、政府的领导下,切实加强对本辖区内防汛抗旱工作的检查督导和组织指挥。大汛到来时,各村、各单位领导要亲临现场指挥,如因汛前准备工作不足或指挥不当贻误战机,造成损失的要坚决追究有关人员的责任。
(二)要认真贯彻执行《防洪法》,强化全民的水患意识,实行党政首长负责制和分级部门负责包沟河、包桥涵、包企业,保证各项工程和任务都有专人负责,做到有法必依,违法必究,把防汛工作纳入法制轨道。对在防汛工作中取得显著成绩和做出重大贡献的单位和个人,要予以表彰和奖励。
(三)主汛期即将来临,时间紧、任务重,各村、各单位一定要深刻吸取“7.19”洪灾教训,认真搞好宣传,教育群众,克服麻痹思想,积极行动,认真准备,确保我乡今年安全度汛。
许家沟乡防汛指挥部联系电话:5812506 5816095
责任编辑:魏天江