殷都区住房和城乡建设局住房安全有保障工作总结
区住房和城乡建设局认真贯彻落实党中央、国务院及省、市、区关于建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制的决策部署，严格落实“过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定”不变，加强对脱贫人口住房安全的常态化监测，逐步建立健全农村低收入群体住房安全保障长效机制，推进村民住房灾后恢复重建工作，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，现将2021年工作开展情况总结如下：
一．农村低收入群体住房保障
2020年底，脱贫攻坚贫困人口住房安全有保障目标任务全面完成，农村危房改造实现了动态清零。为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，持续推动乡村全面振兴，主要做了以下工作：
（一）农村房屋安全隐患整治
殷都区住房和城乡建设局贯彻国家统一部署，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，
1、组织实施
全省农村房屋安全隐患排查整治电视电话会议召开后，殷都区住房和城乡建设局立即制定方案、召开会议，并组织各乡镇、办及相关职能部门开展拉网式排查，对辖区内行政村的所有房屋进行全面摸底，按照“一房一表、一户一录入”的工作要求建立农村房屋档案，分类填写农村房屋安全信息采集表，并录入农村房屋综合信息平台系统。
2.工作成效
截至目前：全区12.1万户农户，按照“一房一表，一户一录入”的工作要求，已完成建档及信息录入13.1万户，完成率100％。其中：生产经营房屋初判存在安全隐患共8套，已完成房屋评定8套，鉴定评定率100％；公共用房初判存在安全隐患24套，已完成房屋评定24套，鉴定评定率100％;以上两类房屋C级危房2套，已完成整治，D级危房5套，已完成整治。
（二）农村危房改造
1.全面排查，逐户摸底。
组织全区开展低收入群体住房安全大排查，坚持以户找房、以房找人，确保一户不漏。区住建部门通过聘请第三方鉴定机构对220户疑似危房进行评估、鉴定，认定符合危房改造条件的24户，其中：C级21户、D级3户，已建立台账并改造完毕，拨付危房改造补助资金15.8271万元。
2、动态监测，精准识别。将农村危房核查工作常态化、责任化、制度化，发现一户，改造一户，确保实现农村住房安全有保障。
3、查漏补缺，巩固成果，持续开展农村危房改造“回头看”，深入分析农村危房改造工作责任落实、监督管理、制度执行等方面存在的突出问题，举一反三，完善相关工作机制，推动建立长效工作机制。
二、农房灾后恢复重建
（一）基本情况
2021年7月份以来，殷都区遭受严重洪涝灾害，给全区农房安全带来极大安全隐患，全区因洪涝灾害共造成农房受损2585户，其中：倒塌户97户、严重受损户266户、一般受损户2222户。截至目前，共修缮、重建2585户，完成比例100%，农房灾后恢复重建工作10月底前已全部完工。
（二）工作方法和措施
1、主动作为，逐户鉴定
发生汛情后，区住建局不等不靠，立刻组织专门力量开展灾后农房安全评估，联系3家鉴定机构及安阳市建筑设计院义工共35人对受损农房逐户进行鉴定或评估，按照“不漏一屋，不落一房”的原则，利用三天时间，完成了对全区3601户受损房屋的安全评估，依据评定结果进行房屋修缮重建。
2、重点关注，精准施策
为巩固脱贫攻坚成果，经全面排查，针对灾后受损的81座危房改造房屋、98座一般脱贫户及三类监测户房屋，重点关注，对整体结构塌落或承重件严重损坏的列入倒塌重建补助对象范围；对轻微损坏需一般修理的列入一般损害补助对象范围，并适当提高补助标准，不让一户困难群众因房屋受损返贫。
3、因房施策，逐步推进
按照先评定后修缮的原则，针对一般损坏房屋，简化程序，按照先开工后完善手续的原则，及时组织进行修缮；对经评估确有重大安全隐患的房屋，立即封堵门窗，确保危房不住人；对倒塌房屋，备工备料，积极准备重建前期工作。对住房已倒塌或严重受损不能居住的农户，通过投亲靠友、村委安置等措施先行解决受灾农户临时住房问题，确保危房不住人。受损房屋未经鉴定（评定）为安全前，一律不准返回居住，防止出现次生灾害。
3、合理分配，及时发放资金
针对所有灾后农房受损情况，区住建局一是做好数据统计，积极向中央和省、市争取中央补助资金，二是针对各乡镇存在漏报的受灾农房进行统计，积极向省市住建部门协调，争取第二批灾后农房受损中央补助资金。2021年8月份中央下达我区灾后农房受损第一批补助资金660万元、市慈善总会慈善资金154.8万元后，区住建部门核定受灾房屋后立即按比例拨付至乡镇。2021年12月份中央下达我区灾后农房受损第二批中央补助资金2365万元已到位，目前正在组织资金发放。按照省、市工作方案要求，区住建局牵头联系区应急局、财政局、农业农村局、自然资源局按照各自工作职责制定殷都区村民住房灾后恢复重建方案，按照方案精神，严格标准，做好做实村民住房灾后恢复重建工作，帮助受灾群众早日重建家园，确保人民群众住房安全有保障。
三、下步工作思路
一．建立健全住房安全保障机制，进一步加强全区低收入群体住房安全排查，持续做好查漏补缺，做到应改尽改。
二．是巩固脱贫攻坚成果，持续开展农村危房改造“回头看”，深入分析农村危房改造工作责任落实、监督管理、制度执行等方面存在的突出问题，举一反三，完善相关工作机制，推动建立长效工作机制。
殷都区住房和城乡建设局
2021年12月29日
责任编辑：魏天江