殷都区西郊乡人民政府
关于印发《西郊乡“九小”场所、沿街门店
消防安全专项整治工作方案》的通知
各村（社区）、各部门、乡直有关单位：
现将《西郊乡“九小”场所、沿街门店消防安全专项整治工作方案》印发你们，请按照方案要求，结合实际，认真抓好落实。
二○二二年十月二十五日
西郊乡“九小”场所、沿街门店消防安全
专项整治工作方案
为深刻吸取平顶山卫东区“10.19”较大亡人火灾事故和水冶镇西古庄村“10.21”一般亡人火灾事故教训，按照省、市、区消防安全委员会安排部署，结合我乡实际，乡政府决定从即日起至12月底，集中开展为期两个多月的“九小”场所、沿街门店消防安全专项整治工作，坚决杜绝“小火亡人”火灾事故再次发生，全力确保辖区火灾形势稳定。
一、组织领导
乡政府成立“九小”场所、沿街门店消防安全专项整治工作领导小组。乡消防安全委员会主任、乡党委副书记、政府乡长朱笋任组长，乡消防安全委员会副主任、乡党委委员、政府副乡长商海青任副组长，乡消防安全委员会各成员单位负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在乡应急办，指导专项整治工作开展。
二、整治重点
（一）小生产加工企业：员工在100人以下的作坊、工厂等生产加工企业。
（二）小商场：建筑面积在1000平方米以下的商场（商店、超市、市场）。
（三）小歌舞娱乐场所：建筑面积在200平方米以下的录像厅、歌舞厅、KTV、棋牌室、茶社、游艺、游乐等场所。
（四）小美容洗浴场所：建筑面积在200平方米以下的洗浴、美容美发场所。
（五）小旅馆：客房数在50间以下的宾馆、旅馆等住宿场所。
（六）小网吧：建筑面积在200平方米以下的网吧。
（七）小医院（诊所、养老院）：住院床位在50张以下的医院、诊所以及床位在50张以下的养老院、福利院。
（八）小学校（幼儿园）：学生住宿床位在100张以下的学校及住宿床位在50张以下的幼儿园。
（九）小餐饮场所：就餐人数在100人以下的餐饮场所。
（十）住宿、经营、储存为一体的“三合一”、“二合一”场所。
三、工作目标
通过专项整治，广泛动员基层防控力量，加大对沿街门店和“九小”场所的排查检查力度，确保消防安全整治工作措施落实到位。重点整治违规用火用电用气、违规安装防盗窗、电动自行车室内违规停放充电、违规留宿人员以及安全出口不畅通、防火分隔不到位、消防设施损坏等突出问题，有效预防亡人和有影响的火灾事故。
四、方法步骤
（一）动员部署阶段（2022年10月22日至26日）。10月25日前，各村（社区）、各部门、乡直有关单位，研究制订具体实施方案，对沿街门店和“九小”场所专项整治工作进行动员和部署，广泛告知沿街门店和“九小”场所火灾危险性，督促单位认真开展消防安全自查自纠活动，并对从业人员进行全面培训。
（二）清查整治阶段（10月27日至12月25日）。1、组织公安派出所、市场监管所、消防安全服务中心和基层网格员对本辖区沿街门店和“九小”场所开展全面消防安全排查整治和宣传教育，逐个场所、逐个街区、逐个社区行政村建立隐患问题、整改措施、整改责任“三个清单”，严格落实“十个一律”刚性措施，抓实隐患“排查、整改、销案”工作闭环。消防安全服务中心和公安派出所要每天将检查、宣传的单位及时录入消防服务信息系统和警综平台。2、住建部门负责严查违规建筑、违规扩建、违规使用易燃可燃彩钢板、违规改变建筑使用性质、防火间距不足、建筑耐火等级不够、燃气安全等问题。3、应急、教育、民政、卫健、商务、文广体旅、民宗、城市管理等部门负责开展本行业领域消防安全专项检查。
（三）总结验收阶段（12月26至12月30日）。专项整治结束后，各村（社区）、各部门、乡直有关单位要认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化专项整治成果。
五、工作措施
对检查中发现的问题，严格执行“十个一律”刚性措施，从严惩治各种消防违法违规行为：
（一）对属于公众聚集场所的“九小”场所，未经消防安全检查或者经检查不合格擅自营业的，一律依法责令停产停业。
（二）对存在 “三合一”或“二合一”的，限期搬出住宿人员；搬出确有困难的，必须设置符合标准的防火分隔，住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生位置，设置独立安全出口，且留宿人员不得超过2人。不符合标准的，一律依法责令停产停业。
（三）对在门窗上设置金属栅栏和防盗网等影响逃生的灭火救援障碍物的，必须设置易于从房间内部开启的装置，未设置的，责令立即拆除；拒不拆除的，一律依法强制拆除。
（四）对存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道的，责令立即改正；拒不改正的，一律依法强制执行。
（五）对消防设施器材的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的，一律依法责令改正并处罚款。
（六）对饭店、网吧、美容、娱乐场所内设置包间、休息室，变相留宿人员的，立即清理留宿人员，对住宿部位一律依法实施临时查封。
（七）对非法液化气充装点、作坊式化工加工点、小炼油化工厂等违法生产、储存、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的，一律依法责令停产停业，并对相关责任人员予以行政拘留。
（八）对电动自行车在门厅、楼梯间、走道、地下室等室内公共区域违规停放充电的，以及违章用火用电用气、私拉乱接电气线路的，责令立即改正；拒不改正的，一律依法处罚。
（九）对违规使用易燃可燃彩钢板的，一律依法责令拆除。
（十）对存在火灾隐患可能严重威胁公共安全的，一律依法临时查封；对擅自拆封或者使用被查封场所、部位的，一律依法行政拘留。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各村（社区）、各部门要牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，摒弃“小场所出不了大问题”的错误思想，强化底线思维、红线意识，以“时时放心不下”的责任感和“须臾不可放松”的危机感，深入分析当前消防安全形势，切实找准突出问题的薄弱环节，制定并落实针对性防范措施，坚决确保消防安全形势稳定。
（二）严格执法，铁腕治患。各村（社区）、各部门要加大联合执法力度，对检查发现的火灾隐患，要严格执行“十个一律”硬性 整治措施，坚持上限执罚，从严从重从快查处违法行为，坚决依法关停一批违法经营场所、依法查封一批严重威胁公共安全的单位、依法拘留一批消防违法人员，始终保持惩治消防违法违规行为的高压态势。
（三）强化宣传，提升素质。各村（社区）要针对近期沿街门店火灾事故暴露出的问题，利用辖区楼宇视频、户外LED显示屏、“村村通”大喇叭等宣传媒介，开展用火、用电、用油、用气等宣传教育。基层网格力量要广泛开展“面对面”宣传，对单位经营人员、从业人员常态化开展警示教育和宣传培训，不断提高广大群众消防安全意识和自防自救能力。
（四）注重创新，确保实效。各村（社区）、各部门要在全力开展排查整治的同时，积极探索深入推动基层消防安全责任落实好的经验和做法，建立完善长效运行机制，切实巩固集中排查整治成果。
要大力推广在沿街门店和“九小”场所安装独立式智能感烟火灾探测报警器和简易喷淋装置，切实用经济、管用的技防措施提高火灾防范水平。
（五）全面压实，责任倒查。各村（社区）于每周四上午10时将本辖区排查情况上报至乡应急办邮箱，乡政府每周汇总工作检查台账，每天通报工作运行情况，对数据靠后的将联合进行督导检查，凡集排查检查流于形式、工作不落实的，依规依纪严肃追究责任。