殷都区西郊乡人民政府
关于印发《2022年西郊乡食品安全风险隐患
拉网式大排查大整治行动实施方案》的
通 知
各村（社区）、乡直有关单位：
现将《2022年西郊乡食品安全风险隐患拉网式大排查大整治行动实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。
二○二二年三月十七日
2022年西郊乡食品安全风险隐患
拉网式大排查大整治行动实施方案
为贯彻落实市、区食品安全工作推进会精神，及时发现和消除重大食品安全隐患，确保我乡2022年度食品安全大局稳定，守住不发生重大食品安全事故的底线，根据上级食品安全工作部署安排，结合我乡实际，决定开展食品安全风险隐患拉网式大排查大整治活动。现将有关事项明确如下：
一、时间安排及阶段划分
2022年1月10日至3月底。分三个阶段实施：
（一）全面排查阶段。1月10日至1月底，按照方案要求，全面进行排查整治，及时消除重大食品安全隐患，确保春节和3.15期 间及今后我乡食品安全总体稳定。
（二）深挖整治阶段。2月1日至3月15日，开展深度排查，重点深挖和整治食品安全行业潜规则等重大安全隐患，确保“3.15”期间和全国两会期间不出现食品安全敏感事件，保障人民群众食品消费安全放心与社会和谐稳定。
（三）总结交流阶段。3月16日至3月底，认真梳理整治成果总结监管工作经验，开展食品安全风险排查整治交流经验，巩固大排查大整治成果。
二、组织领导
组 长： 朱 笋 乡党委副书记、乡长
副组长： 商海青 乡党委委员、政法委员、副乡长
成 员： 牛晓韩 西郊食药所所长
乔 良 西郊工商所所长
赵 伟 西郊派出所所长
卢兴民 乡农业服务中心主任
邵旭彬 乡环保所所长
韩九玲 乡社会事务办主任
申长春 乡经济办主任
王静滨 乡城建办主任
陈宏亮 乡综治中心主任
王亚宇 乡城市管理中心主任
张志建 乡安监站站长
领导小组下设办公室，办公室设在乡市场监管所，办公室主任由王璐同志兼任，办公室具体承担委员会的日常工作。
三、排查整治内容
按照“突出重点，注重实效”的原则，主要开展“六排查，六整治”行动。
(一)排查生产经营资质情况，整治无证经营和超范围经营问题。主要检查食品生产经营主体是否取得行政许可证和备案登记，是否存在超范围经营问题，整治和查除“黑工厂”“黑作坊”“无证托幼机构”等，确保辖区内所有食品监管对象纳入监管范围，杜绝失管失控现象。
（二）排查日常监管落实情况，整治日常监管不规范的问题。主要检查年度食品安全日常监管计划落实情况，整治日常监管重形式、轻实效的问题。彻底整治监管走过程、检查记录不完善、无整改通知、无处罚通知、无整改报告的问题。通过整治，进一步规范监管秩序、细化监管内容，提升日常监管质量，夯实食品安全根基。
（三）排查生产经营监管秩序，整治解决脏乱差的问题。主要检查监管对象生产经营秩序，重点检查是否落实了“6s”管理，是否落实食品安全监管制度，通过开展整治和提档升级行动，着力解决生产厂区环境、餐饮后厨、农贸市场脏乱差的问题。
（四）排查主体责任落实情况，整治解决食品生产经营自我监管不到位的问题。主要检查食品生产经营企业落实主体责任情况，检查企业是否落实自查制度、检测制度等，通过开展食品安全整治和培训，着力解决食品生产经营者的主体责任意识不强、自我管理不规范的问题。
（五）排查食品安全风险隐患，整治和消除重大食品安全隐患。主要检查食品生产经营主体是否落实进口冷链食品管理规定、是否存在非法使用食品添加剂、是否落实群体性聚餐管理制度等项目。重点排查学校食堂、托幼机构食堂、养老院食堂、农村集中聚餐点、城乡结合部等重点点位和区域，全面排查安全隐患，集中开展整治，及时消除安全隐患，确保不发生系统性、区域性、群体性食品安全事故。
（六）排查食品安全宣传情况，整治食品安全防范意识不强的问题。主要检查食品生产经营主体是否张贴创建办下发的“致广大人民群众的一封信”，是否利用电子显示屏宣传创建国家食品安全示范城市工作，是否组织开展食品安全知识培训。通过整治和培训，全面提升食品从业人员的安全防范意识。
四、任务分工
总体任务分工：乡食安办负责拟制总体方案、筹划任务部署会、收集总体情况；乡直成员单位及食药所主要负责拟制全区专项整治方案，开展督导检查，梳理汇总和上报相关情况；各村（社区）负责辖区内所有食品监管对象的排查整治。具体分工如下：
（一）食品生产环节排查整治。结合食品生产环节的特点，紧盯食品生产环节的风险点，制定专项排查整治方案，组织实施专项排查整治。重点清理整治食品僵尸企业。责任单位：食安办、食药所。
（二）食品流通环节排查整治。围绕食品流通环节风险点，制定专项排查整治方案，组织实施排查整治。要突出进口冷链食品的风险排查。责任单位：食药所、经济办。
（三）食品餐饮环节排查。围绕食品餐饮环节的风险点，严厉查处食品非法添加和滥用食品添加剂、使用非食品原料生产加工食品、在食品中添加有毒有害物质、在火锅底料中添加非食用物质等违法违规行为。重点整治学校食堂、托幼机构食堂、养老院食堂、工地食堂、农村集中聚餐点等重点点位，抓好群体性食物中毒事件防范工作。责任单位：食药所、民政所、城建办。
（四）食品风险检测。结合春节食品消费特点，制定专项抽检计划，实施靶向抽检，及时发现和消除食品安全隐患。其中，每个乡（镇）政府、街道办事处安排不少于20批次。责任单位：食药所。
（五）食品相关产品排查整治。重点排查整治食品包装等相关产品存在的风险隐患。责任单位：食药所。
（六）保健食品排查整治。针对当前保健食品虚假宣传、制假售假问题比较突出的现状，开展集中专项治理，消除群众身边的隐患，切实维护群众利益。责任单位：食安办、食药所。
（七）食盐排查整治。重点排查整治以工业用盐代替食用盐流入市场的问题。责任单位：派出所。
（八）食品种养殖环节排查整治。严格执行定点屠宰制度，及时查处私屠滥宰行为，严厉打击注水、注胶等非法行为。严格屠宰后动物废弃物、病死畜禽等监管，及时查处屠宰、销售病死畜禽、未经检疫合格的食用动物及其产品等违法行为。责任单位：农业服务中心。
（九）粮食安全排查整治。排查整治粮食收购、贮存、运输关，防止因霉变引发食品安全问题，严防超标粮食流入市场。责任单位：经济办。
（十）水果及林产品排查整治。加强食用林地产品（含干果，下同）从种植环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理，开展农药、肥料等其他农业投入品整治，消除林果产品源头隐患。责任单位：农业服务中心。
（十一）打击食品安全违法犯罪。围绕群众反映强烈的重点问题，坚持重典治乱，持续开展打击食品安全违法犯罪“利剑”行动，实施最严格的处罚，严厉打击食品安全违法犯罪，查处一批大案要案，保持打击食品安全违法犯罪高压态势。责任单位：派出所、食药所。
（十二）食品安全宣传排查整治。重点排查食品安全宣传实施细则落实情况，着重解决食品安全宣传教育制度不落实、安全意识不强的问题。区政府食安创建办印发《殷都区食品安全宣传实施细则》。责任单位：食安办。
五、配合活动
为全面提升此次拉网式大排查大整治的质量和成效，计划开展四项配合活动：
（一）开展大培训活动。各监管职能部门，要结合第一阶段排查整治，组织对全乡食品生产经营者进行集中培训，提升食品安全防范意识和监管能力。
（二）开展假冒伪劣食品销毁活动。3月下旬，结合整治总结，开展问题食品集中销毁活动，邀请上级有关媒体全程监督，正面舆论引导、公开报道。
（三）开展食品安全宣传活动。依托安阳电视台、安阳日报，宣传此次大排查大整治和食品安全示范创建取得的新成效，增强广大群众的防范意识，提升食品安全获得感和认可度，提高食品安全整治的群众满意度和支持率，巩固我乡创建省级食品安全区的成果，促进全区创建国家级食品安全示范城市工作。
六、相关要求
（一）提高站位，高度重视。此次排查整治行动，是确保我乡食品安全大局稳定、守住食品安全底线的具体抓手，是贯彻落实食品安全“四个最严”的重要举措，各单位要提高站位，高度重视，加强领导，强力推进。
（二）密切配合，狠抓落实。监管和执法相配合，乡、村（社区）、职能部门三级配合，全面抓好落实。要联系实际，着眼实效，突出重点，开展拉网式大排查大整治，切实做到排查全覆盖无漏洞，发现问题及时，隐患整改彻底，监管规范有序。
（三）加强督导，提质增效。将加大对各村督导检查力度，确保此次整治不走形式，取得实实在在的成效。乡食安办将这次整治行动纳入年度考评内容，并适时通报各单位排查整治情况。
主题词：食品安全 隐患 排查 整治 方案
西郊乡人民政府办公室 2022年3月17日印发