西郊乡防范低温雨雪冰冻灾害应急预案
为有效防范和应对低温雨雪冰冻灾害，防止次生、衍生灾害发生，最大限度减轻或者避免灾害造成的人员伤亡和财产损失, 维护全乡经济社会平稳和人民群众生产生活有序。依据《中华人民共和国突发事件应对法》《气象法》《国务院突发事件应急预案管理办法》《河南省气象条例》《河南省气象灾害防御条例》等有关法律、法规、规范性文件和《河南省防范低温雨雪冰冻灾害应急预案》《安阳市防范低温雨雪冰冻灾害应急预案》《殷都区突发事件总体应急预案》等，制定本预案。
本预案适用于防范和应对全乡范围内的低温雨雪冰冻灾害及其引发的农业、交通、城市运行、生产安全等其它次生、衍生灾害或突发事件。
灾害风险分析
因极端天气造成的低温雨雪冰冻灾害风险包括：一是对交通运输造成不利影响，可导致铁路、高速、国省干道等交通运输方式无法正常运行，引发大面积交通拥堵、人员滞留，造成城市煤、电、油运输供应困难，交通运输突发事件风险增高；二是对城市运行管理造成不利影响，可导致电线结冰、供水管道破裂、电力杆塔和通信基站倒损等设施故障，造成水、电、气、暖、通信等供应保障中断，也可导致城市公共交通停运、生活物资供应紧张、引发群众身体健康疾病，严重影响群众生产生活；三是对农业农村生活造成不利影响，可导致农作物受冻受害，影响蔬菜、畜禽、水产等设施农业生产，影响农产品正常流通和存放供应，还会造成农村断路、断电、断网、断水，地质灾害隐患点发生崩塌、滑坡等突发风险，对林业新造林、苗木花卉、林业生产等造成严重影响；四是对安全生产造成不利影响，可导致危房、简易房、车棚等构筑物受压倒塌，户外施工、作业及起吊、装卸、危险品运输等工作，增加事故发生风险。
乡级应急指挥机构
在乡党委、乡政府领导下，乡人民政府低温雨雪冰冻灾害应急指挥部（以下简称乡指挥部）统筹组织指导协调全乡低温雨雪冰冻灾害应对工作。乡指挥部办公室设在乡应急办。
政 委：乡党委书记 王俊杰
指挥长：乡党委副书记、政府乡长 朱笋
副指挥长：其他班子成员
办公室主任：分管应急管理副乡长 赵磊
成员：乡党政办、宣传文化办、财政所、经济发展办、农经站、乡综治中心、环保所、社会事务办、民政所、城建办、农业服务中心、城市管理中心、武装部、计生卫生服务中心、乡村振兴办、食药所、西郊派出所、自然资源管理局西郊所、行政执法局西郊中队、乡综合执法队、乡交通办、乡应急办、区市场监管局西郊所等单位负责同志。
区指挥部决定启动I级、II级、III级应急响应时，乡指挥部结合乡灾害应急处置工作实际，确定本级低温雨雪冰冻灾害应急指挥体系，应当成立综合协调组、救援救灾组、监测预警组、交通处置组、物资保障组、社会运行组、宣传报道组等若干应急处置工作组，实行集中办公，确保应急高效和指挥及时。
成员单位工作职责
党政办、宣传文化办：组织全乡低温雨雪冰冻灾害应急新闻工作，统筹协调灾害重大舆情的应对处置,协调组织重大灾害新闻发布工作，协调新闻媒体做好灾害应急处置宣传工作；动员协调志愿服务组织、个人参与重大低温雨雪冰冻灾害救援救灾行动。统筹重大低温雨雪冰冻灾害网络舆情监测预警、会商研判、舆论引导和调控管控。通知幼儿园、学校做好在校学生安全防护工作，减少或取消室外活动，必要时采取停课措施。根据灾害防御提示，暂停可能受到灾害影响的文旅活动，指导旅游景区（点）进行隐患排查，采取有效措施确保游客安全，做好游客转移、疏散等安全避险工作，必要时关闭景区（点）。制定相关应急预案，组织协调本系统和主管行业做好低温雨雪冰冻灾害应对工作。
经济发展办：组织协调煤、电、油、气等重要物资的应急调度、保供等工作。组织乡级救灾物资应急保障工作；配合做好低温雨雪冰冻灾害物资储备工作。协同做好煤炭等重要物资的应急调度、保供工作，指导协调灾害发生地重要生活必需品的市场供应保障，制定相关应急预案，组织协调本系统和主管行业做好低温雨雪冰冻灾害应急处置工作。
西郊派出所：加强道路交通秩序、治安秩序维护，必要时对易发生交通事故的路段实施交通管制。制定相关应急预案，组织协调本系统和主管行业做好低温雨雪冰冻灾害应对工作。
民政所：根据灾害防御提示，指导协调养老服务机构、福利院等做好低温雨雪冰冻灾害防范应对；实施应急防寒保障，开放避寒场所，对生活无着的流浪乞讨人员采取紧急防寒防冻应对措施；及时将符合条件的受灾人员纳入临时救助或最低生活保障范围。制定相关应急预案，组织协调本系统和主管行业做好低温雨雪冰冻灾害应对工作。
财政所：按照财政事权和支出责任相适应原则，负责筹措、管理灾害抢险救援资金。
环保所：指导协调低温雨雪冰冻灾害环境监测，制定相关应急预案，组织协调全乡生态环境系统做好低温雨雪冰冻灾害及其引发生态环境方面衍生灾害的应对工作。
城建办：指导有关地区加强灾害期间城市运行管理和保障，做好水、气、暖等应急保供工作；指导房屋建筑和市政基础设施工程施工现场临时建（构）筑物，必要时通知房屋建筑和市政工程施工现场暂停室外施工作业。制定相关应急预案，组织协调本系统和主管行业做好低温雨雪冰冻灾害应对工作。
城管办：指导有关地区加强灾害期间城市运行管理和保障；指导室外广告牌和城市绿化树木等隐患排查整改。组织做好主要公路的除雪（冰）、保通工作，指导道路运输企业调整运输计划和班次，及时疏导转移滞留旅客。制定相关应急预案，组织协调本系统和主管行业做好低温雨雪冰冻灾害应对工作。
农业服务中心：做好低温雨雪冰冻天气下的水情、工情、农村供水等监测预警，指导有关工程管理单位加强灾害防范应对，及时抢修因灾出现险情的水利工程设施。根据灾害防御提示，加强安阳河和大中型水库的防冰冻监测。对农业生产可能造成的灾害进行监测预警，加强灾情调度，做好有针对性的灾害防御，开展抗灾救灾和灾后生产恢复的技术指导工作。指导各地低温雨雪冰冻气象监测设施建设。加强气象灾害监测预报，及时制作发布低温、暴雪、寒潮等气象灾害预警及相关防御指南，适时增加预报发布频次，开展气象灾害影响分析评估。指导林业生产单位采取管理和技术措施，减轻灾害对林业的影响。制定相关应急预案，组织协调本系统和主管行业做好低温雨雪冰冻灾害应对工作。
计生卫生服务中心：采取措施，加强低温寒潮相关疾病防御知识宣传教育，并组织做好医疗救治和卫生防疫工作。制定相关应急预案，组织协调全乡卫生健康系统做好低温雨雪冰冻灾害应对工作。
应急办：组织指导自然灾害应急救援、物资调配，协调重大灾害灾区救灾工作；组织危险化学品生产存储等企业开展隐患排查治理，通知相关企业视情减产或停产，并做好防御相关工作。根据灾害防御提示，做好救援力量预置备勤。根据应急响应指令，调动救援人员赴现场执行群众搜救任务，配合开展人员疏散转移等应急处置工作。制定相关应急预案，组织全乡应急系统做好低温雨雪冰冻灾害应对工作。
市场监管局西郊所：指导协调灾害发生地维护市场秩序和重要生活必需品价格总体稳定。制定相关应急预案，组织协调本系统和主管行业做好低温雨雪冰冻灾害应对工作。
武装部：根据灾害应急救援需要,按程序组织协调预备役救援力量参与抢险救援。