一、编制背景
妇女儿童是全面建设社会主义现代化国家的重要力量。区委、区政府高度重视妇女儿童事业发展，先后制定实施三个周期的妇女儿童发展规划，持续推动我区妇女儿童事业与经济社会协调发展。2012年颁布实施了2011—2020年殷都区妇女儿童发展规划。十年来，我区妇女儿童事业取得了长足发展，规划的主要目标基本实现，妇女儿童生存、保护和发展水平大幅度提高，进入了历史最好时期。
“十四五”时期是我区全面建设社会主义现代化殷都区的关键时期，妇女儿童事业进入新发展阶段，发展面临新的机遇和挑战。两规划对2021——2030年我区妇女儿童发展和家庭建设作出了整体部署，为推动我区妇女儿童事业发展提供了行动指南。编制实施两规划，对于准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念，在加快构建新发展格局中同步推进我区妇女儿童事业高质量发展，具有重要意义。
区政府妇儿工委办公室以习近平总书记关于妇女儿童和家庭建设的重要论述为根本遵循，贯彻落实党中央、国务院关于妇女儿童工作的重要决策部署及区委、区政府工作安排，对标国家两纲、河南省两规划、安阳市两规划，按照殷都区经济社会发展总体目标要求以及殷都区妇女儿童发展实际，组织编制了两规划。
二、编制依据
依照宪法、民法典、妇女权益保障法、未成年人保护法等有关法律、法规，根据《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》《河南省妇女发展规划（2021—2030年）》《河南省儿童发展规划（2021—2030年）》《安阳市妇女发展规划（2021—2030年）》《安阳市儿童发展规划（2021—2030年）》《殷都区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，结合我区经济社会发展主要目标，立足男女平等和妇女儿童发展实际，制定两规划。
三、主要内容
两规划总体延续上一周期规划的框架体系，分为“前言”“指导思想、基本原则和总体目标”“发展领域、主要目标和策略措施”“组织实施”“监测评估”五个部分。
1.妇女发展规划。深入贯彻习近平总书记关于妇女和妇女工作的重要论述和视察河南、视察安阳重要讲话重要指示，把握新时代社会主要矛盾发生变化、经济社会发展趋势和新时代妇女发展新需求新期待，着力解决制约男女平等和妇女发展的重难点问题及新情况、新问题，统筹兼顾城乡和不同妇女群体的协调发展，关注低收入和困难妇女的生存发展，在更高质量更高水平上促进男女平等和妇女全面发展。共设置健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律8个领域，提出76项主要目标和94项策略措施。与上周期妇女发展规划相比，新增“妇女与家庭建设”领域。
2.儿童发展规划。深入贯彻习近平总书记关于儿童和儿童工作的重要论述和视察河南、视察安阳重要讲话重要指示，紧扣全面落实立德树人、培养德智体美劳全面发展时代新人的根本任务，更加突出儿童权利的优先保障，更加注重家庭、学校社会和网络对儿童全方位全过程的综合保护，更加强调促进儿童发展和保障儿童权利的制度机制建设、公共服务体系建设，更加聚焦新时代儿童发展的新需求。共设置健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护7个领域，提出71项主要目标和90项策略措施。与上周期儿童发展规划相比，新增“儿童与安全”“儿童与家庭”两个领域。
在两规划的组织实施和监测评估部分，明确了区政府负责规划实施工作，区妇儿工委负责组织、协调、指导、督促工作，有关部门、相关机构和人民团体结合职责，承担规划相关目标任务落实工作，共同推动目标的实现。
相关文件：殷都区人民政府关于印发殷都区妇女发展规划（2021-2030年）和殷都区儿童发展规划（2021-2030年）的通知