都里镇公益性公墓规划实施方案
全镇面积87平方公里，人口2.3万人，其中城镇常住人口1.1万人。地处殷都区西北部，东与铜冶镇接壤，西与林州市搭界、北与河北省邯郸市涉县、磁县隔漳河相望。18个行政村。境内有漳河湿地公园、李珍烈士纪念堂、红旗渡槽、姚氏塔楼、张家大院等景点。
为进一步深化殡葬改革，规范我镇公益性公墓建设和管理，有效治理乱埋乱葬和骨灰安葬难的问题，根据《安阳市农村公益性公墓骨灰堂建设发展规划的通知》，结合我镇农村公益性公墓建设的实际情况，为加快农村殡葬设施的建设，现将我镇公益性公墓建设规划如下：
一、指导思想。
坚持以科学发展观为指导。按照“统筹规划、因地制宜、合理布局、分步实施、逐步推进”原则，坚持规划新建和改造并举，加快乡镇公益性生态墓地建设，节约土地资源，改善生态环境，减轻群众丧葬负担，努力营造和谐文明殡葬新风。
二、工作目标。
（一）科学规划。都里镇公益性公墓建设符合我镇新农村、美好乡村建设总体规划布局。根据我镇城乡建设规划和人口数量、地理环境、丧葬需求等实际，合理确定乡镇公益性公墓的数量和规模。
(二) 合理选址。都里镇公益性墓地建设位于好井村和都里下街村交界地带，交通就近方便，便于群众扫墓、祭祀。
（三）节约土地。都里镇公益性公墓按照节约用地，文明节俭的原则进行建设和使用，根据人口合理规划用地，以不占用耕地为原则。
（四）保护环境。都里镇公益性公墓与我镇生态相协调。既方便群众祭祀，又不影响生态环境，公墓区绿化率达到50%，有一定规模的公共绿地。
三、严格规范运营管理
（一）明确管理主体。由好井村民委员会提出申请，经我镇人民政府审核同意后，报区民政部门审批。公益性墓地由都里镇政府建设和管理。
（二）严格政策规定。都里镇公益性公墓严格遵守公墓管理的要求。公墓墓区土地所有权依法归集体所管的原则，建成后由都里镇政府负责管理。
（三）强化日常监管。安排专门的管理人员负责墓地的维护、安全、登记等日常管理工作。
（四）履行检审手续。我镇公益性公墓实行年检制度。由民政部门每年进行一次年检和通报，对检查不合格的项目要责令限期整改。对擅自兴建和违规运作公益性公墓的由民政部门会同国土、规划、林业、环保等部门依据有关法律、法规进行处罚。
四、工作要求
（一）加强组织领导。都里镇人民政府要加强对乡镇公益性公墓建设的领导，制定总体规划和具体实施意见。
（二）明确工作职责，履行合法手续。依法办理土地使用手续；林业站要严格审核公墓建设征用占用林地。环保所要加强公墓建设中的生态保护、严防水源污染；城建办要加强城乡规划制定和公墓建设项目规划的审批和执行；社会事务办要加强公墓检查督导。
（三）拓宽筹资渠道。我镇公益性公墓建设资金以镇政府投资为主、社会自愿捐赠相结合的原则筹集，墓地投入使用后，可以收取必要的管理费用，所收取的管理费用用于公墓管理、维护和建设，并向社会公开收支情况，严禁挪作他用。
殷都区都里镇人民政府
2023年4月21日