2023年，殷都区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实《殷都区法治政府建设实施方案(2022-2025年)》，高标准创建全国（全省）法治政府建设示范区，依法行政制度体系不断健全，重大行政决策程序更加规范，行政执法水平持续提升，营商环境更加优化，人民群众法治获得感幸福感不断增强。现将工作开展情况汇报如下：
一、抓统筹，全力推进法治政府建设
一是强化组织领导。深入学习贯彻习近平法治思想，持续抓好各级党（工）委（党组）理论学习培训。严格落实党政主要负责人第一责任人职责,切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责,提升了用法治思维和法治方式推动工作的能力。
二是强化示范创建。成立了以区委书记和区长为组长的“双组长”的法治政府示范区创建领导小组，制定实施方案，建立专班制度，完善督查考核，细化分解创建指标体系。组建4个督导小组，对57个责任单位逐项检查、逐一反馈，对进展缓慢、资料提供不全不及时的单位进行了及时提醒和通报。开展了“我知晓、我参与、我支持、我满意”为主题的法治体检活动，发放致辖区群众一封信、调查问卷6万余份，提升群众对法治政府建设示范创建的接受度、知晓度。组织专班人员到濮阳市华龙区学习法治政府示范创建先进经验，查漏补缺、完善提升。
三、强化督导考核。严格执行法治政府建设年度报告制度，主动向社会公开，接受社会监督。将依法行政纳入各单位综合绩效管理，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范。
二、抓质效，持续深化“放管服”改革
一是推进政务服务“三集中三到位”。建立政务服务事项进驻机制，实行动态管理，实现了“清单之外无审批”“大厅之外无审批”“平台之外无审批”。目前，全区共有政务服务事项1697项（其中行政权力事项1332项，公共服务事项365项），分别由全区31个单位行使。
二是全面推行“一件事一次办”。设置2个“一件事”窗口，涉及34个部门140个事项，今年上半年累计办件280件。
三是大力推进“跨省通办”“全豫通办”。今年以来，与山东淄博博山区签订了“跨省通办”协议，与鹤壁市、新乡市、濮阳市、商丘市等所辖县区签订了“全豫通办”协议，实现64 项高频政务服务事项“跨省通办”，累计办件量719 件。
四是全面推行“有诉即办”。建立《殷都区政务服务“有诉即办”响应和“办不成事”反映工作实施方案》等规范制度，实行“有诉即接、有诉即应、有诉必办、有诉即办”。
五是开展“一把手”走流程活动。相关部门主要负责人深入各级政务服务大厅“亲自办、陪同办、全程办”，着力打通为群众和企业服务的“最后一公里”，提升了服务质效。
六是着力惠企助企。开展惠企政策送企业和“营商环境看亲清”等系列活动，主动深入企业，开展惠企纾困政策宣传，为企业解决合理诉求30余条。
三、抓规范，着力提升行政执法水平
一是严格落实行政执法责任制。严格行政执法人员持证上岗和资格管理，审核办理执法证47本，监督证13本，注销行政执法证件10本。扎实开展重点领域行政执法案卷评查，随机抽取重点领域执法案卷160本，形成案卷评查通报，限期整改落实。积极推进重大行政处罚备案审查，审核备案重大行政处罚案件21件。严格规范性文件监督管理。审核行政规范性文件14件，登记、备案2件，扎实开展规范性文件的专项清理工作。
二是扎实推进乡镇综合执法改革。组织10个乡镇均成立了综合行政执法大队，落实机构编制，细化部门职责，调整充实了执法人员，搭建了乡镇综合行政执法的框架。组织开展乡镇综合行政执法培训工作，在跃进渠培训基地举办了为期一周的封闭培训，针对下放的72项行政执法职权进行详细培训和实地操作，确保赋权事项“放得下、接得住、管得好”。依托司法所设立乡镇行政执法协调监督机构，畅通了行政执法协调监督向基层延伸渠道。
三是全力打造服务型行政执法队伍。组织全区1200余名行政执法人员，参与线上“学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班”，提升执法能力。组织成立参赛队伍，参加市服务型行政执法比武活动，展示我区执法人员的良好形象。
四、抓治理，依法有效化解矛盾纠纷
一是规范行政应诉工作。认真贯彻落实安阳市人民政府办公室《关于贯彻落实行政机关负责人出庭应诉工作的通知》，各行政机关负责人高度重视，积极准备证据材料和起草答辩状，按时出庭应诉，有效化解行政争议，败诉率明显低于往年。
二是加强人民调解工作。紧紧围绕纵深推进“三零”平安创建，开展“六防六促”、家事纠纷排查化解专项攻坚行动，构建区、乡、村三级大调解工作格局，依法调处、应调尽调，“实质性化解”矛盾纠纷。上半年各级调解组织共调处各类纠纷1531起，调成1529起，调解成功率99%。
三是推进行政复议规范化。积极履行行政复议职责，努力化解行政争议，做到能调尽调，达到案结事了。2023年上半年审结8件，群众满意度明显提升，实质性化解行政争议的作用日趋明显。
五、抓创新，全面建设数字法治政府
一是优先推动政务数据保障民生。安阳市首家数字政府（智慧城市）指挥中心在殷都区投入使用。全面推行“免证可办”，梳理电子证照事项清单65项和“免证可办”事项清单51项，累计向电子证照平台推送数据41327条，逐步推进群众和企业办事“证照、材料可免尽免”，让“数据多跑路，群众少跑腿”。
二是深入推进“互联网+监管”。梳理“互联网+监管”工作监管事项主项 383 项，主项覆盖数376 项，主项覆盖率98.17%；监管事项子项总数 1679 项，其中已成功汇聚至国家“互联网+监管”系统的监管行为数据覆盖到的监管事项子项 1396 项（监管行为包括行政检查、行政处罚、行政强制以及其他）监管事项子项，监管行为覆盖率 83.14%，充分发挥了数据的监管支撑作用。
上半年以来，我区法治政府建设虽然取得了一定成效，但仍存在一些不足之处：一是进一步完善法治政府议事协调机构运行机制，加强机构人员配置，提高法治政府建设成员单位参与度；二是进一步加大法治政府建设示范创建工作力度，营造浓厚创建氛围；三是进一步挖掘法治政府建设工作特色亮点，积极探索创新举措。
下一步，将持续抓好法治政府建设工作，以创建全国（全省）法治政府建设示范区为目标，健全完善“1211”法治政府建设机制，着力推动乡镇综合执法规范化建设，主动作为、开拓创新，为全面建设社会主义现代化新殷都提供有力的法治保障。