河南安阳殷都区：优化“软环境”筑牢“硬支撑”
一、背景介绍
近年来，殷都区将优化营商环境作为推动经济高质量发展的重中之重，不断深化“放管服”改革和创新办法，聚焦制约发展的热点、难点、堵点问题，从“坐等上门”到“主动问需”，全面强化便企惠民举措，为殷都区高质量发展提供有力支撑。
二、主要做法
（一）落实“准”，聚焦重点助企纾困。殷都区深化商事登记制度改革，开办企业实现“一窗受理、并行办理、半日办结、一次办成、零收费”标准化服务流程；全面推进建设项目审批制度改革，将质量安全监督手续、施工图审查备案与建筑工程施工许可证核发合并办理；实行联合验收制度，变“企业和群众跑”为“部门跑”，压减审批时限至50个工作日以内；推进纳税服务便利化，“非接触式”办税缴费服务得以推广，“最多跑一次”“全程网上办”成为常态，新办纳税人尽享“套餐式”服务，精简报送资料，优化税务注销即办服务等诸多便民措施落实到位；持续优化招投标服务，推进不见面开标，推行远程异地评标系统，公共资源交易“数字化”新模式得到确立。扎实推进“一网通办”、“一窗受理”、“不见面审批”服务。全年审批服务事项实现100%网上办，实现“一窗综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”100%，率先实现企业登记全流程办理。
（二）重在“透”，提升惠企政策精准度。2022年以来殷都区在深化政企对接上，积极开展“一联三帮”专项行动，充分发挥“万人助万企”平台，选派301名助企干部分包299家企业，帮助经营主体协调解决各类问题101件，解决率达到100%。殷都区建立首席服务员制度，坚持每月举行要素保障对接会，“专班服务”、“靠前服务”和“联动审批”。全区省市重点项目、“三个一批”项目联审联批手续办结率达100%；该区组织了“春暖行动”专题对接暨“行长进万企”专项推动活动，截至目前，该区内14家银行对全区94个重点项目企业发放500万元以上的大额贷款共计140.46亿元左右；发放普惠金融贷款累计82.43亿元，切实帮助企业解决融资难、融资贵问题，增强企业获得感和满意度。
（三）着眼“畅”，打通堵点精准发力。2022年以来殷都区进一步强化对立、审、执、破全流程精细化管理，有效压缩各环节周期。法院共受理涉企业类案件3386件，已结3300件，结案率97.46%，调解率13.67%，积极对接殷都区“一乡九办”，84个社区，并将其吸纳为殷都区法院特邀调解机构，成立特邀调解机构20个，组建了殷都区调解员及多元化解矛盾纠纷工作群，吸纳多名行业调解员加入到多元化解纠纷的队伍中去人员数量达到329名。2022年人民调解平台受理案件4000件，调解成功2586件。持续强化一站式诉讼服务建设，大力推广网上诉讼，线上线下结合立案全年共立案登记9341件，网上立案7443件，占案件比79.68%，实现让当事人少跑路、多办事。
三、经验启示
下一步，殷都区将持续深化改革创新，抓好落实，把好政策化作真效果，努力营造一流营商环境，以环境之优解企业之忧，持续迭代升级这张金字招牌，为经济快速复苏保驾护航，为殷都区、安阳市发展高质量注入澎湃动能。