殷都区铜冶镇李家岗村村庄规划（2021-2035）

关于《殷都区曲沟镇东彰武村庄规划（2021-2035）》的

公   示

为使规划更加科学合理、符合实际，依据《中华人民共和国城乡规划法》和《河南省村庄规划编制和实施规定》相关规定，现将东彰村村庄规划进行公示，公示期为30日（2024年1月24日至2月22日）。请广大群众及相关单位，对此方案提出宝贵意见和建议，以便进一步改进。

公示地址：殷都区自然资源局及网站、曲沟镇人民政府、村委会。

该公示图未经批准，不得作为开工及办理相关手续的依据。

监督电话：5688203

联 系 人：石磊（曲沟镇人民政府）

监督电话：5139987

联 系 人：姬  慧（殷都区自然资源局）

网站地址：https://www.yindu.gov.cn/jczwgk/cxgh/

曲沟镇人民政府

2024年1月24日

规 划 说 明

2022年9月26日

一、规划范围

东彰武村村域规划范围以东彰武村行政管辖范围为界，规划总用地面积约2.76平方公里。

二、规划期限

本规划的期限为 2021—2035年；

近期：2021年—2025 年；

远期：2026年—2035年。

三、村庄定位

规划以规模化机械种植为基础发展现代化农业，以种植高效蔬、果带动发展生态农业，完善村庄公共基础设施。规划依托区域内便利的交通条件，以发展绿色高效农业为契机，规划将东彰武村定位为：曲沟镇近郊乡村生活体验和生态宜居引领示范村。

四、人口规模

据村庄发展实际情况，预测村庄近期人口规模为3056人，远期人口规模约为3181人。

五、建设用地规模

至目标年村域建设用地规模为56.14公顷。

六、建设空间规划

主要包括居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商服用地、道路与交通设施用地等。为防止村庄无序扩张，对村庄集中建设区仅控制规模，建设空间划定总规模不得大于56.14公顷，其中村庄建设用地规模36.11公顷。新方宅基地的，应按照《河南省农村宅基地和村民自建住房管理办法（试行）》及相关管理规定进行申请和审批，但新增宅基地不应大于200平方米。

村庄建设原则不得突破现有村庄边界，村庄边界之外不得进行宅基地审批；新申请的宅基地，应在划定的宅基地建设范围内，且优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地。

七、产业发展导向

第一产业：在村庄居民点北部利用一般耕地发展高效农业蔬菜大棚，打造生态农业发展示范基地；利用现有永久基本农田，优化传统粮食作物品种，提高产量打造机械化现代农业发展区。

第二产业：保留现状的工业用地，增加就业，带动村庄发展。

第三产业：结合现有自然资源和区位条件，以周边旅游资源为契机，利用村内闲置用地，大力发展乡村旅游，开办农家乐、农家大院等相关设施，利用空闲宅基地改造果园及菜园，发展农业体验、研学等新型业态，带动村民积极性、增加收入。

八、耕地及永久基本农田保护

至目标年耕地保有量为85.37公顷。

基本农田总量：本次规划落实上位规划,永久性基本农田总量为54.37公顷。

耕地和基本农田管制措施：

坚持集约、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策,牢固树立山水林田湖草共同体概念,在保障基本民生的前提下，严格控制非农建设占用耕地。永久基本农田划定后,严禁各类未经批准或不符合规定要求的建设项目、临时用地、农村基础设施、设施农用地,以及景观绿化工程等占用永久基本农田。

严禁任何单位和个人闲置、荒芜基本农田保护区内的耕地,弃耕、抛荒者,由村集体收回承包经营权。

在不改变耕地用途的情况下,充分尊重农民自主经营意愿和保护农民土地承包经营权,鼓励农民发展粮食和重要农产品生产。

建立完善耕地及基本农田监督考核管理制度,由村镇主要负责人承担耕地保护第一责任人,建立管控和激励并举的保护机制。

九、生态保护和修复

对现状村内坑塘垃圾进行整治，恢复坑塘自然功能。村庄生活用水及产业污水，应经污水设施处理达标后方可进行排放，对于污水收储设施进行防水处理，避免造成地下水体污染。

强化污染防治和治理力度。通过推行逐级河长制责任制，严禁村庄沿河排污；对于沿线生活垃圾、生活污水排放等问题进行妥善处理。

面源污染问题。对于农村面源污染中化肥、农药等污染，应结合现代农业改造，逐步改变耕种方式，采用天然肥料、生物农药等，降低对河流的污染。

河道疏浚和清理。有条件的情况下，恢复跃进渠支渠原有河道连接，提升河道灌溉和排水能力。

十、综合防灾

（一）抗震规划

根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）（2016年版），都里镇地震设防烈度为Ⅷ度，设计地震分组为第一组。村庄规划对新建、扩建工程严格按照一级设防标准进行设防。

对重要的公共建筑，如对村委会、学校、幼儿园等进行加固。结合各广场设置抗震避难场地。村委会作为防灾指挥中心，村卫生室作为医疗救援中心。

（二）防洪排涝规划

对于村民住宅区应按照20年一遇洪水标准进行防护，重要公共服务设施如村委会、学校、幼儿园等按照50年一遇洪水标准进行防护。提高村庄排涝、灌溉等水利配套设施建设。

（三）消防规划

村内结合村委会设置微型消防站，同时沿村庄道路设置消防栓，所有市政消火栓应设置明显标志；村庄公共服务设施应配置干粉灭火器；村内各户也可采用水缸等储水设备解决消防用水需求；村内组建村民消防志愿救援队。

在村委会、文化广场等公共区域设置普及消防安全常识的固定消防宣传栏；易燃易爆区域应设置消防安全警示标志。火源和气源的使用管理应符合有关规定。

（四）地质灾害规划

对村域内存在地质灾害的危险性地区，采取工程措施和生物措施相结合的方法进行防治。

地质灾害的防治应贯彻“预防为主，避让与治理结合”的原则，以达到保护地质环境，避免和减少灾害损失的目的。对于分布范围广，危害程度大的灾害，工程布置应采取绕避原则。

近期建设项目

村庄近期建设项目表

项目 类型 建设内容 资金估算 资金筹措 建设主体 建设起止时间

国土 综合 整治 依据已划定的基本农田保护范围，建设54.37公顷高标准农田 400万 专项资金 村委会 2021-2035

建设用地转农用地0.23公顷 10万 专项资金 村委会 2021-2025

生态 修复 村庄西部现状五八英雄渠整治，对渠边绿化进行统一修整管理。沿渠边规划建设亲水平台及生态步道，规划整治长度约725米。面积约1.13公顷 20万 专项资金 村委会 2021-2025

环境 治理 主干路沿街建筑立面整治 120万 专项资金 村委会 2021-2025

道路 交通 小巷硬化 30万 专项资金 村委会 2021-2025

基础 设施 居民点污水管网敷设 400万 专项资金 村委会 2021-2025

公共 服务 设施 新建养老院 300万 专项资金 村委会 2021-2025

新建幼儿园 280万 专项资金 村委会 2021-2025

产业 发展 果蔬种植及初加工项目 100万 个人 个人 2021-2025