【殷都区“两会”时间】殷都区第五届人民代表大会第四次会议开幕

　　2月27日上午，殷都区第五届人民代表大会第四次会议在市委党校开幕。

　　王磊、师君芳、郭向工、郝海涛、宋志刚、邓兴华、郜海龙、赵晓磊、郭改凤、尹洁、靳国庆、马建军在主席台前排就座。

　　市委对开好这次会议非常重视，专门委派督查组全程督导本次大会。

　　大会应到代表239名，实到代表211名，符合法定人数。

　　大会在庄严的国歌声中开幕。

　　区长郭向工代表区人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2023年工作回顾。二、2024年重点工作任务。三、加强政府自身建设。

　　郭向工在报告中指出，过去的一年，全区上下深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察安阳重要讲话精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面落实中央、省、市各项决策部署，沉着应对经济复苏乏力、市场活力不强、企业信心不足、各种矛盾凸显、压力困难叠加的复杂形势，以全力以赴打好“拼经济”十大攻坚战为主抓手，以“全市争前三、四区争第一”为总目标，强化统筹、精心安排、克难攻坚、务实重干，顶住了下行压力，稳住了经济大盘，开创了全新局面，高质量发展迈出坚实步伐。

　　郭向工在报告中指出，一年来，我们致力构建现代化产业体系，发展支撑更加有力；致力经济平稳运行，发展态势更加向好；致力打造优良发展环境，发展动力更加强劲；致力城乡融合协调，辖区面貌更加靓丽；致力乡村全面振兴，三农根基更加坚实；致力守牢底线红线，发展基础更加牢固；致力发展为民惠民，民生改善更加有效。这些成绩的取得，是我们认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协共同参与、监督支持的结果，是全区广大干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。

　　郭向工在报告中指出，2024年全年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记视察安阳重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻稳中求进、以进促稳、先立后破的要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主线，深化“十大战略”，助推“十大建设”，构建“十大体系”，锚定“1171”发展思路，更好巩固和增强经济回升向好态势，更好推动全区经济持续平稳健康发展，更好统筹高质量发展和高水平安全，更好保持全区社会大局和谐稳定，全力谱写中国式现代化建设殷都实践崭新篇章，为全市打造“一高地一区三中心”贡献殷都力量。2024年主要预期目标是：全区地区生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长6.5%。其他目标完成市定目标任务。

　　郭向工在报告中指出，2024年要重点抓好八个方面的工作：

　　一是着力产业转型升级，推动高质量发展实现新突破。要做强工业经济，全力打造文旅品牌，提升三产发展水平。二是着力抓好要素保障，推动发展动能进一步增强。要狠抓项目建设，大力招商引资，精心调度培育，强化平台建设，做强财政保障。三是着力城乡融合发展，推动城市品质全面提升。要推进城区全面提质，完善西部基础设施，强化西部乡镇建设。四是着力改善生态环境，推动美丽殷都建设纵深开展。要打好蓝天保卫战，打好碧水保卫战，打好净土保卫战，打好青山保卫战。五是着力深化改革创新，推动发展活力进一步激发。要全面深化改革，全力提升服务，持续优化环境。六是着力筑牢三农基础，推动乡村振兴开创新局面。要扛稳粮食安全重任，推进三农高质量发展，持续改善农村面貌，巩固深化脱贫成果。七是着力增进民生福祉，推动发展成果更多更好惠及人民群众。要做好就业保障，抓好教育保障，优化医疗保障，强化社会保障。八是着力防范化解风险，推动经济持续健康发展和社会大局稳定。要抓实安全生产，抓牢耕地保护，抓好风险防范。

　　郭向工在报告中指出，新形势赋予新使命，新征程呼唤新作为。实现既定的目标任务，必须更加注重自身建设，知责于心、担责于身、履责于行，努力打造忠诚政府、法治政府、高效政府、清廉政府。务必坚定信念、恪守忠诚；务必心系群众、全心为民；务必勇于担当、务实重干；务必高标定位、奋勇争先；务必科学施政、依法行政；务必严守纪律、清正廉洁。

　　郭向工在报告中指出，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠、奋勇争先，为全力开创殷都高质量发展新局面而努力奋斗。

　　区五届人大常委会主任师君芳代表区人大常委会向大会作工作报告。师君芳说，2023年，区人大常委会在区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察安阳重要讲话精神，全面落实中央和省委、市委、区委人大工作会议精神，紧紧围绕区委五届六次全会确定的目标任务，聚焦发展主题，突出法治主业，践行民生主旨，忠实履行宪法和法律赋予的各项职责，人大常委会各项工作迈出新步伐、展现新气象、跃上新台阶。

　　师君芳在报告中指出，一年来，区人大常委会共召开7次常委会会议、20次主任会议；听取审议“一府一委两院”专题工作报告22项；组织开展执法检查、视察调研、工作评议52次，向区政府及相关部门提出意见建议260余条，形成专项报告36篇；作出决议、决定和提出审议意见21项；严格督办代表议案建议52件，议案建议办结率100%，代表满意率100%。圆满完成了区五届人大三次会议上确定的目标任务，在奋力推进中国式现代化建设殷都实践中贡献了人大智慧、人大方案和人大力量。

　　2024年，区人大常委会工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的二十大和习近平总书记视察安阳重要讲话指示精神，认真落实区委五届七次全会决策部署，紧扣全区发展大局、紧贴群众呼声期盼、紧盯民主法治建设，深入践行和发展全过程人民民主，高质量推动监督、决定和代表工作，加强常委会自身建设，在推进中国式现代化殷都实践中，奋力书写新时代人大工作崭新篇章。

　　一是更加强化政治建设，坚定正确政治方向。二是更加聚焦监督主业，凝聚发展强大合力。三是更加发挥代表作用，助力基层社会治理。四是更加坚持人民立场，丰富民主生动实践。五是更加注重自身建设，展现新担当新作为。

　　区人民法院代院长王志广向大会报告说，一年来，殷都区人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察安阳重要讲话精神，在区委坚强领导、区人大及其常委会有力监督、区政府、区政协和社会各界鼎力支持下，紧紧围绕“公正与效率”主题，以“清廉殷都建设‘放管服’增效”和“万人助万企”等活动为牵引，抓实为大局服务、为人民司法，各项工作取得新成效、实现新发展。全年共受理各类案件7089件，同比增长3%，审执结6203件，结案率87.50%，圆满完成年初制定的各项工作目标。

　　王志广在报告中指出，2024年，区人民法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续深入贯彻党的二十大和上级各项会议精神，抓好主题教育和巡视巡察成果转化，紧扣区域改革发展稳定大局，以高质量审判保障高质量发展，为新时代殷都建设提供坚强司法保障。坚持政治统领第一原则，更加坚定自觉捍卫对党绝对忠诚。坚持服务大局第一使命，更加积极主动护航高水平殷都建设。坚持执法办案第一要务，更加严格规范推进审判执行工作。坚持服判息诉第一追求，更加精准务实满足人民司法需求。坚持守正创新第一动力，更加稳妥有序推动审判能力现代化。坚持清正廉洁第一要求，更加坚韧不拔推进全面从严治院。

　　区人民检察院检察长王学东向大会报告说，一年来，区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大精神和习近平总书记视察安阳重要讲话精神，紧紧依靠区委和上级检察院坚强领导、区人大及其常委会有力监督、区政府大力支持和区政协民主监督，主动融入区委战略布局，学思想、强党性、重实践、建新功，忠诚履行法律监督职能，为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项检察工作取得新成绩。

　　王学东在报告中指出，全年工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作、检察工作的重要批示指示精神，认真落实中央和省市区委经济工作、政法工作会议精神以及全市检察长工作会议部署，全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，锚定区委“四区第一、全市前三”工作目标，争先进、创一流、亮品牌，以“高质效检察管理年”活动为抓手，突出“高质效办好每一个案件”工作主线，聚焦法律监督，强政治、夯基础、抓落实、促提升，进一步做实为大局服务、为人民司法、为法治担当，在推进中国式现代化建设殷都实践中奋力书写新时代检察工作崭新篇章。一是以高质效政治建设把党的建设抓得更牢，二是以高质效法治服务把维护大局落得更实，三是以高质效检察履职把司法为民做得更好，四是以高质效法律监督把办案质效提得更优，五是以高质效监督制约把检察队伍建得更强。

　　会上通过了本次大会选举办法（草案），表决了民生实事项目票决办法（草案）。