办理结果：A
关于对区政协五届三次会议
第22号提案的答复
尊敬的申秋红委员：
你提出的“关于加强民办、午托和社会教育机构消防安全的建议 ”的提案收悉，现答复如下：
殷都区教育局高度重视安全工作，经常召开专题会议安排布置工作，强化各级各类学校安全管理，开展校园安全隐患排查治理专项行动，提高学校安全防范意识，坚决有效防范校园安全事故发生。具体做法汇报如下：
一、基本情况
（一）民办学校
殷都区民办学校共12所，在校学生13150人，除了4所小学，初中、高中和十二年一贯制学校8所学校为寄宿制学校，寄宿学生7965人。
（二）校外培训机构和午托机构
殷都区教育局负责的学科类校外培训机构，共有6家，全部证照齐全。属于区文广体旅局负责的文化艺术体育类264家，证照齐全的仅1家，其余均无证无照；属于区工信局负责的科技类机构，共有6家，均无证无照。午托机构62家，据统计，有证照的50家，均由区市场监管局发放证照。
二、主要工作及成效
（一）高度重视，行动迅速
经常召开会议，传达学习省、市领导关于学校安全工作的重要批示指示精神，将民办学校排查整治工作作为重要议事日程，周密部署，细化措施，努力做到排查不留死角，确保全覆盖。尤其是南阳市方城县寄宿学校宿舍火灾事故后，殷都区教育局接连召开教育系统学校安全工作专题部署会，寄宿制学校工作专题会议，教育系统安全隐患大排查大起底大整治行动动员部署会，举一反三，迅速行动。
（二）强化民办学校安全治理
为切实做好全区民办学校安全管理工作，有效预防和减少各类安全事故发生，殷都区教育局日常监管与专项检查相结合。
1.重点时段专项检查。开展“奋战 60 天，全力保暑假学生安全”活动。一是全面实行“1530”安全教育模式。即:坚持每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、节假日放假前30分钟必须对学生进行安全提醒和安全教育。
2.大起底摸排治理。依据《全市民办学校专项检查治理工作方案》，协调消防救援、市场监管、住建等部门，按照专项方案和寄宿制学校标准39条，对辖区民办学校逐一开展检查。排查重点内容包括：重点治理宿舍管理是否规范、宿舍住宿生是否超员、宿管员工作是否认真负责、夜间巡查是否按要求每间隔1-2小时巡查一次，有记录、有登记；重点治理学生宿舍消防设施器材缺失、故障、损坏或停用，建筑内防火门损坏、构件缺失等问题，消防栓缺水、水带摆放不规范、接口不匹配等问题，规范各类消防设施、阀门、消防电源等标识；重点治理灭火器过期、公共通道堆放杂物、逃生标志损坏缺失；重点治理私扯乱接电线、插板，使用大功率电器；重点治理学生是否私自携带易燃易爆、危险物品；重点治理消防报警装置是否正常，没有安装消防报警设备的，鼓励学校进行安装；重点治理消防通道是否畅通，符合消防要求；重点治理学校是否开展住宿学生逃生疏散演练；重点治理食堂操作间燃气、电器等安全隐患。
3.跟踪督导问效。区领导、教育局领导多次带领相关股室进行抽查，对检查中发现的隐患问题及时建立工作台账，跟踪督办，形成了工作闭环。经过几轮的检查，民办学校整体办学水平进一步提升。
（三）持续加大校外培训和午托机构治理
1.建立协调工作机制。根据中央省市校外培训机构治理和“双减”工作相关文件精神，成立了区协调工作机制，扎实推进校外培训整治专项工作，逐步形成了由教育部门牵头、多部门联合执法的常态化督查机制。
2.加强宣传，形成群防群治良好局面。殷都区教育局采取多渠道宣传模式，殷都区教育局要求班主任转发《致中小学生（学龄前幼儿）家长的公开信》、《致校外培训机构的公开信》，并通过召开家长会等形式大力宣传实施双减工作的重要意义，通过宣传逐步形成家庭、学校、社会三位一体的育人方式。
3.畅通渠道，聚集合力。殷都区教育局通过微信公布了违规学科类培训举报受理电话和邮箱，各乡镇中心校都建立了举报线索台账，积极受理举报线索，认真核查群众投诉，从快从严查处非法违规行为，并及时反馈投诉人，形成全社会共同监督的态势。
4.周末常态化检查。殷都区由各乡镇中心校和区直学校共组成28个检查组，每组两人，开展周末常态化网格式检查，检查时要拍照，填写督查表，于周日下午5:00前发到督查群。教育局对当周情况总结通报。
5.专项检查。殷都区教育局联合文广体旅局、科技局、市场监管局、公安局等相关部门，采用“四不两直”的方式对于群众举报的线索重点突击督查，并持续开展“回头看”。一轮接一轮开展地毯式排查，持续不断对区域内的校外培训机构、“一对一”等隐形变异培训行为进行明察暗访和严肃查处，对无证无照机构坚决取缔、依法打击，始终保持严查严打的高压态势。2023全年督查违规机构共60余起。
三、下一步工作打算
（一）全面开展自查。各民办学校要加强日常全面自查，正视排查出的问题，对照要求迅速进行整改，做到举一反三，消除隐患。
（二）强化督导检查。按照上级文件要求，对辖区民办学校安全工作进行督查，同时，协调消防救援大队，市场监管局、住建局等专业人士进行联合检查，对检查中发现的隐患问题要建立工作台账，并及时反馈给学校，同时要跟踪督办，形成工作闭环。
（三）加强联合执法。教育局联合文广体旅局、市场监管、工信局、消防救援大队在寒暑假期间等重点时段组织专项检查，对机构消防安全、消防设施、安全疏散用火用电进行排查，发现隐患立即整改，建立台账，明确责任人，直至隐患整改完毕。
（四）强化日常监管。加强民办学校日常管理，督促学校开足课程，规范管理，加强各类安全教育，提升学校办学水平。分析研判民办学校、学科类校外培训机构针对性、实效性措施，坚持边整改边总结，切实解决存在的问题，将隐患消除。
（五）强化模拟演练。坚持民办学校和机构的每月一次疏散逃生演练制度，让学生模拟疏散逃生现场，进一步提高师生安全防范意识，减少事故的发生。
2024年6月11日
联系单位：殷都区教育局
联系电话：5139713
联 系 人：张波
责任编辑：菅昊阳