关于印发《殷都区2024年耕地地力保护
补贴工作实施方案》的通知
各乡（镇）人民政府、涉农街道办事处：
为做好2024年耕地地力保护补贴兑付工作，根据省、市有关文件精神，结合我区实际，经区农业农村局、区财政局共同研究，制定了《殷都区2024年耕地地力保护补贴工作实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。
各乡镇（办）要加强领导，精心组织，形成合力，把补贴发放工作作为一项重要政治任务共同抓好落实。提前通知补贴对象（户主）准备好个人社保卡并激活社保卡银行账户，精准采集补贴对象姓名、身份证号、社保卡银行账户、补贴面积等基础信息，确保现金到位后，通过“一卡通”系统及时足额兑付到农户手中，使涉农惠农政策真正落实到位。
附件：殷都区2024年耕地地力保护补贴工作实施方案
殷都区农业农村局 殷都区财政局
2024年5月22日
殷都区2024年耕地地力保护补贴工作实施方案
为切实做好2024年耕地地力保护补贴政策落实、资金兑付工作，结合我区农业生产实际情况，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以稳粮增收、提质增效、创新驱动为总目标，以保障粮食等重要农产品有效供给和促进农民持续增收为重点，以绿色生态为导向，深入贯彻党的二十大及二十届一中、二中全会精神，认真落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总目标，以绿色生态为导向，优化完善惠农补贴管理长效机制，提高惠农补贴管理规范化水平、提升惠农补贴政策效能，鼓励农民综合采取秸秆还田、深松整地、科学施肥用药、病虫害绿色防控等措施，自觉保护耕地、稳步提升耕地质量。
二、方案内容
（一）补贴对象。补贴对象为拥有耕地承包经营权的种地农民（含农场职工）。
（二）补贴资金的管理。直达资金管理，封闭运行。我区实行统一的补贴标准。
（三）补贴面积的界定。补贴面积以区人民政府确认的土地承包经营权确权面积为基础，尚未完成确权登记工作的地方以二轮承包耕地面积为基础，实行排除法进行调整，据实核减改变耕地性质的面积。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、草地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地不得给予补贴，对抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不再给予补贴。经确权的国有农场耕地，根据农场职工与国有农场签订的承包、租赁等合同（协议）参照上述排除法调整后的面积兑付补贴资金。
（四）补贴面积的核实。各乡镇（办）是该项工作的责任主体，具体负责组织实施，做好申报、核实、公示等工作，补贴面积根据每年的实际情况具体增减核实。要严格落实补贴公示制度，各村居对补贴发放《清册》进行公示，时间不少于5个工作日。公示期间，要广泛听取农民群众的意见，接受群众监督，发现问题及时纠正。乡镇（办）对各村公示情况要进行监督、检查，并建立公示台账、留存公示影像资料，便于日常管理及留档备查。
（五）补贴资金的兑付。农业支持保护补贴资金通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统集中发放。区财政局按照区农业农村局汇总确认后的《清册》内容，会同承办金融机构将补贴资金存入补贴对象的银行账户。
三、工作要求
（一）加强组织领导。及时落实政策、兑付补贴资金，事关国家惠农补贴政策的落实和广大农民群众利益，事关国家粮食安全和农业可持续发展。各乡镇（办）要统一思想，高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，合理分工，明确责任，密切配合，不折不扣落实补贴政策。区农业农村局负责编制实施方案、汇总补贴面积、监管实施过程等工作，并做好补贴信息的收集、整理、归档。区财政局负责拨付补贴资金，检查补贴资金发放兑付工作进展情况，配合区农业农村部门制定实施方案等。承担补贴资金兑付的金融机构要提高工作效率和服务质量，方便农户存取补贴资金。各乡镇（办）负责本辖区内补贴面积的核实及具体组织实施管理等工作。村委会负责精准采集补贴对象（户主）面积、姓名、身份证号、社保卡银行账号等基础信息，并对其真实性负责，确保补贴资金按时发放到位。
（二）加强政策宣传。耕地地力保护补贴涉及千家万户。各乡镇（办）要进一步加大宣传力度，坚持正确的舆论导向，通过广播电视、悬挂条幅、发放宣传页、张贴标语等传统形式，以及利用现代传媒手段，广泛宣传补贴政策，做到家喻户晓，深入人心，让基层干部和广大农民群众理解了解补贴政策，为补贴政策顺利实施创造良好的舆论氛围和社会环境。
（三）加强监督指导。各乡（镇、办）要建立监督机制，强化耕地地力保护补贴政策执行情况的监督检查，严格执行补贴信访受理制度，及时发现并纠正存在的问题。严防补贴资金“跑冒滴漏”，对骗取、贪污、挤占、挪用和违规发放等行为，依法依规严肃处理。