为贯彻落实“安全第一，预防为主”方针，保障游客的生命财产安全，有效应对极端天气带来的影响，确保各A级景区景点的正常运营和管理，特制定本响应办法。
一、原则及适用范围
（一）适用原则。坚持生命至上，安全第一，遵循统一管理、主动响应、科学高效、确保安全的原则。
（二）适用单位。本响应办法适用范围为殷都区辖区内各A级景区、旅行社、星级民宿、各级旅游休闲街区等以室外活动为主的涉旅经营单位。其中涉山涉水景区指漳河湾风景区、珍珠泉旅游区、山海农庄（山海家庭农场）。地下场所指殷墟景区内妇好墓以及原殷墟地下博物馆，曹操高陵遗址博物馆文物展览区暂不作为地下场所。涉林景区指漳河湾风景区。
（三）适用情形及范围。安阳市气象台发布台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、大雾、雷电、冰雹、霜冻、高温、干旱（或应急管理部门发布森林火险预警，以下统称预警信号）、道路结冰、霾等黄色、橙色、红色预警信号生效期间，适用本响应办法。河南省气象台发布的相关预警信号根据具体内容作为参考。
二、预警信号相关
（一）气象灾害预警信号由信号名称、信号图标、信号含义和防御指南组成。
（二）气象灾害预警信号的级别依据气象灾害可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势一般划分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
（三）殷都区文化旅游部门在接到气象灾害预警信号后，应当及时通知相关单位。各相关单位同时有责任通过其他渠道获取预警信号，并及时处置。
三、预警与应急响应
当安阳市气象台发布黄色预警及以上时，应立即启动预警机制。
（一）发布黄色预警信号
1.发布台风、暴雨、暴雪、雷电、冰雹等预警信号时，景区应加强涉水、涉山、低洼易积水或地下场所等重点区域的值守或巡逻，对户外广告牌等设施及点位进行检查并加固检查。
2.根据应急管理部门或相关职责单位的气象灾害会商研判，如有必要时，相关景区需及时闭园，并通过各种渠道发布公告。
3.留意天气气象变化，关注气象、应急管理等部门发布信息，做好应急值班值守，准备必要的应急物资，加强与周边救援力量的联系。
4.旅行社及带队导游应及时提醒到游客时刻注意天气变化，做好出团和接团前的极端天气防范工作，密切关注旅游目的地景区天气状况及险情，根据天气预警级别及时调整行程，确保团队行程安全。
（二）发布橙色预警信号
1.发布台风、暴雨、暴雪、雷电、冰雹等预警信号时，涉山涉水景区应采取临时停业措施及时关停并疏散园区内游客。其他景区及时关停低洼易积水域或地下场所，引导游客向安全区域转移。关停的景区通过各种渠道发布公告。
2.发布干旱预警时，涉林景区应及时做好应急值班值守，加大园区内的火源排查。
3.旅行社及带队导游应根据目的地天气情况，及时调整发团行程及线路；已到达目的地的，旅行社及带队导游应切实保障游客人身及财产安全，规避可能发生的天气及次生风险。
（三）发布红色预警信号
1.发布台风、暴雨、暴雪、雷电、冰雹等预警信号时，景区须立即关闭，禁止游客进入，及时发布闭园公告，并全面疏散景区内游客或转移至安全区域，同时做好安置工作。组织应急救援队伍随时待命。
2.发布干旱预警时，涉林景区应及时做好应急值班值守，加大园区内的火源排查。
3.旅行社及带队导游在出发前接到当地预警通知的，应暂缓或取消行程；已到达目的地的，应及时组织游客前往安全区域，保持与外界的联系并根据需要寻求支援救援。
（四）预警的终止及降级
以上闭园等措施的终止，以安阳市气象台发布预警信号的终止和降级情况为准。台风、暴雨、暴雪、雷电、冰雹等剧烈天气红色预警信号终止后的开园，视情况进行实地安全评估，确认安全后再行开园。其他终止或降级的预警信号，景区在向区级文化旅游部门备案告知的前提下，自行恢复开放，及时向外发布开园公告。
四、附则
（一）预案演练
各景区在制定和更新应急预案的基础上，要定期组织演练，提高应急响应能力。根据实际情况和演练结果，及时对预案进行修订和完善。
（二）责任追究
对在应急处置工作中处置不力造成重大事件事故的景区景点，根据A级景区年度复核情况进行通报批评、降级或摘牌。对存在失职、渎职个人，将相关线索移交司法机关及纪检监察部门依法依纪追究相关责任。
殷都区文广体旅局24小时值班电话：0372-5319200
责任编辑：杨泽坤