中共水利局党组关于巡察整改情况的通报
根据区委统一部署，2024年8月17日至9月14日，区委第五巡察组对水利局开展了巡察。3月14日，区委第五巡察组向水利局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、上轮巡视整改不到位问题
一是提高政治站位，强化责任担当。迅速成立由主要领导任组长的专项整改工作领导小组，制定《中共水利局党组贯彻落实区委第五巡察组反馈意见整改工作方案》，明确整改目标、责任分工及时间节点，扎实推进整改工作。二是深入剖析问题，确保整改到位。针对遗留问题进行深入剖析，找出问题根源和症结所在，制定详细整改台账，靶向施策抓整改，巡视反馈问题基本整改到位，持续整改的问题专人专盯，及时分析研判，切实提升整改质效。三是加强制度建设，构建长效机制。完善水利局管理制度，建章立制，持续巩固整改成果，强化跟踪问效，防止问题反弹回潮，切实将整改成效转化为推动工作高质量发展的强大动力。
二、主动作为不够，落实习近平总书记重要指示批示精神不到位
（一）在打击漳河和辖区内非法采砂工作中，巡河工作过度依赖河长，主动作为不够，查办交办案件少，没有震慑作用。
一是强化责任落实。以“河长制”为依托、构建由水利部门牵头，有关部门各司其职的河道采砂管理联动机制。二是加大打击力度。公安、生态环境、自然资源、水利局等多部门联合执法，形成合力，对出现的非法采砂问题“发现一起、打击一起”，始终保持严厉打击非法采砂行为的高压态势。三是丰富监管手段。提升“人防+技防”监管方式，压实各级网格责任人巡查职责，加强无人机、视频监控等信息化动态监管，构建“地上+天上”无缝衔接的监管格局。四是健全协作机制。与漳河上游局、邯郸河务局建立健全跨省际定期会商、联合监督等长效管理机制。五是营造舆论氛围。主动曝光违法典型案件，形成有效震慑；开展宣传工作，营造全社会共同打击河道非法采砂的浓厚氛围。
（二）村级河长没有发挥作用。
一方面，进一步明确河长职责，建立河长负责、部门担责、河长办督责的责任体系；另一方面，召开村级河长培训工作，严格考核奖惩，对履职不力、不作为、慢作为、乱作为、河湖问题长期得不到解决的，严肃追究相关河长和部门责任。
三、领导班子自身建设有待加强，基层党组织建设宽松软
（一）组织工作开展还不够完善。
一是完善“三重一大”议事决策制度，严格执行相关制度和规程。凡涉及重大投资、资金使用等问题，必须按照程序进行研究通过，并做好记录；二是严格执行“三重一大”制度，按规定填写“三重一大”签字背书记录本；三是举一反三，认真排查在执行“三重一大”制度中存在的问题，进行全面整改。
（二）局党组作用发挥不到位。
一是全面落实主体责任清单，进一步加强党建工作力量；二是加强党建工作培训，进一步提升党建工作业务能力；三是认真查摆问题，对照检查不足，定期对各支部工作进行检查。
（三）党建阵地建设薄弱。
一是加强党建阵地建设，按照要求，进一步规范党建要素；二是举一反三，加大经费投入，建设支部党建阵地，加强氛围建设。
四、项目招投标乱象从生，评分随意、涉嫌虚假招标现象
（一）在项目招投标存在不同年度不同时间，使用同由一家招投标代理机构，同时项目招投标流于形式现象较严重。
一是举一反三，完善监管制度，加强对招标人、投标人、代理机构的监督管理。通过公开透明的方式选定招标代理机构、发布招投标信息，增强公众的参与度和监督。通过举办培训、讲座等活动加强对参与招投标活动人员的教育培训，提高专业素质和职业道德水平。二是梳理以往已完成的询价比选项目，针对不足研究改进办法。建立完善项目询价比选程序，成立询价比选评审小组，规范比价程序。成立由局纪检、财务、业务部门等人员组成的比选评审小组，委托第三方代理公司主持市场询价公开比选会，报价企业现场参与报价，代理公司现场拆封报价材料，全程监督，公开宣读评审意见，选取报价最低的企业；对相关责任人给予提醒谈话。
五、项目资金管理使用监督存在漏洞，固定资产存在流失隐患
（一）项目资金只拨付不监督。
一是加强项目资金管理业务培训，加大对末端支付的监管，严格审核手续，确保资金安全。建议伦掌镇给予相关责任人提醒谈话。二是对资金流转和票据开具流程进行全面梳理，查找漏洞和风险点。三是组织相关人员进行财务制度和流程的培训，强化规范意识。建立健全资金监管机制，加强对类似项目资金的审核和监督。
（二）固定资产存在流失风险。
一是因安全饮水、水价改革、山洪灾害防治非工程措施维修养护项目设施都在乡镇各村，我局已制成固定资产移交明细表移交到各村,各村负责计入固定资产，共涉及10个项目，共计1302100元，现已全部整改到位。二是举一反三，认真排查，全面整改。
六、财务账目管理混乱，车辆燃油维修和办公用品记录不规范
一是2024年9月份的1号、2号、3号凭证分别对各项目做了账务处理，分别计入在建工程科目；二是2020年全区统一使用一体化系统记账，会计科目设置没有三级科目，但在经济分类明细账中办公费、电费、公务用车运行费、劳务费（临时人员工资）等都有明细；三是水利项目多，质保金在局帐直接支出，在专户帐中计入其他应收款。项目总金额核对无误。在以后工作中，实事求是反映会计事务；四是加强车辆管理，严格用车审批制度；修订完善车辆管理制度。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：0372-5315502；邮政信箱：殷都区钢一路西段46号三楼；电子邮箱：aysydqswj@163.com。
中共殷都区水利局党组
2025年8月8日