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中共安阳市殷都区农业农村局党组关于巡察整改情况的通报

发布日期:2025-07-10 11:20 来源:

中共安阳市殷都区农业农村局党组关于

巡察整改情况的通报


        根据区委统一部署,2024年8月17日至9月14日,区委第六巡察组对殷都区农业农村局党组进行了巡察。3月17日,区委巡察组向殷都区农业农村局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

        自3月17日收到区委第六巡察组反馈的意见后,我单位高度重视,立即成立由党组书记、局长为组长,班子成员为副组长,全体中层干部为成员的殷都区农业农村局五届殷都区委和省委第十六巡视组上下联动巡察整改工作领导小组,负责研究制定巡察整改工作方案,明确整改任务、责任分工和整改时限;定期召开会议,研究解决巡察整改工作中的重大问题,统筹推进整改工作;对巡察整改工作进行督促检查,确保整改任务按时完成,整改取得实效;及时向区委巡察工作领导小组和省委第十六巡视组报告整改工作进展情况。

        根据区委第六巡察组反馈的意见和提出的要求,实行“一个问题、一名领导、一个部门、一个责任人,一抓到底”的“五个一”整改工作机制,明确整改内容、整改措施、整改时限,落实到人,整改一个销号一个,确保事事有人抓,件件有人管,力求全部整改到位。

        2025年4月23日,殷都区农业局党组召开巡察整改专题民主生活会。针对反馈的27条具体问题,制定整改措施48条。截至目前全部整改到位并完成整改措施48条。建立完善制度17项。对四名干部进行谈话提醒,追缴退还违规资金3680元。开展了3次专项治理、集中整治活动。

        详细内容报告如下:

      (一)上轮巡察未整改到位问题

      (1)上轮巡察中发现执法人员在执法中执法不严、执法程序不规范问题没有得到根本性解决,反而更加放松执法,出现乱执法,随意执法的现象。

        整改措施:一是加强教育培训。定期开展法律知识培训,邀请法律顾问针对常用法律法规、新出台政策进行深度解读,定期每周四组织执法人员集中学习和培训,每月底进行案卷评比,并在年底进行考核;梳理并编制标准化执法程序手册,详细说明从案件受理、调查取证到作出处罚决定各个环节的规范流程,通过案例分析、模拟演练的方式,让执法人员熟练掌握。二是完善工作机制。制定执法检查方案,严格排查,同时邀请局政策法规科和司法局等部门或单位对执法活动进行定期或不定期检查,重点检查执法文书是否规范、执法流程是否合规。建立执法行为回溯机制,对已完成的执法案件进行倒查。三是健全考核与问责制度,制定科学合理的执法人员考核目标,对于执法不严、程序不规范、随意执法的行为,严肃处理。我局对当时任副大队长的韩某做出提醒谈话处理。

        整改情况:强化执法队伍建设和培训。执法队制定了学习制度及学习计划表、案件管理审核制度、档案管理制度、重大农业行政处罚案件集体讨论制度、仓库管理制度、执法队运行机制;更新了行政处罚一般程序流程、行政检查程序流程、行政强制措施流程、农业行政处罚简易程序流程、投诉举报办理流程。从各个环节增加完善了工作机制。同时邀请了2次局聘请的法律顾问对案件进行指导和培训。执行了下乡工作流程、举报件排查工作流程,杜绝了执法不严,执法程序不规范等问题。

整改完成情况:已完成

        (二)领导班子自身建设还有待加强。党的核心领导作用发挥不充分。

        (2)存在重业务轻党建,局党组抓党建主责不实,年底未组织开展基层党组织书记抓党建工作述职评议。

        整改措施:一是完善组织架构和制度建设,明确党建工作的责任主体和职责范围。建立由党组书记牵头的党建工作领导小组,负责全面规划和部署党建工作。年底要组织开展基层党组织书记抓党建工作述职评议。二是加强党员教育培训,提高党员的政治觉悟、业务能力和党性修养。推动党建与业务深度融合,探索“党建+业务”的新模式。

        整改情况:一是强化党组责任:召开局党组专题会议,深入学习党建工作重要性,明确党组抓党建主体责任。将党建工作纳入党组重要议事日程,与业务工作同部署、同落实、同考核。二是规范述职评议:开展基层党组织书记抓党建工作述职评议,制定详细评议方案,明确述职内容、流程及标准。今后每年年底严格按规定组织述职评议,强化结果运用,推动党建工作落地见效。二是制定党员年度学习计划,结合本年度开展的“中央八项规定及其实施细则精神”的学习,各党支部设置每个月的学习课程表,要求党员干部不仅有学习内容,还要结合具体工作,进行交流。学习教育活动开展以来,基层党组织组织党员干部集中学习13次,交流研讨7次,参与人数达300余人次,重点学习中央八项规定精神原文及实施细则,深入领会精神实质;结合自身工作实际,分享学习心得和体会,共收集心得体会200余篇,极大的提升了党员干部干事创业的能力。

整改完成情况:已完成

        (3)“第一议题”制度执行不严格,局党组部分专题会议未安排“第一议题”学习。

        整改措施:补充完善“第一议题”并严格执行“第一议题”制度。确保领导班子带头学、党员干部深入学,推动理论学习与工作实践深度融合,切实把学习成果转化为指导实践、推动工作的强大动力。

        整改情况:完善会议规范,严格按照“第一议题”制度执行,明确在局党组各类专题会议中,必须将学习习近平新时代中国特色社会主义思想等重要内容作为首个议程。会议筹备时,要求组织者提前规划好学习资料与交流主题,确保学习有方向、交流有深度。2025年以来,“第一制度”共学习15次。

        整改完成情况:已完成

      (4)对二级机构、基层党支部统筹领导、业务指导亟需加强,农业农村局党组对下属畜牧中心支部日常指导少,未建立重大事项定期汇报机制。

        整改措施:加强制度建设,完善各级支部的日常管理制度,确保每个支部都有清晰的工作指南和流程,建立重大事项定期汇报机制。

        整改情况:一是强化统筹领导:由局领导牵头,定期深入二级机构、基层党支部调研,了解工作实际与困难,制定针对性指导方案,明确工作方向与重点,实现有效统筹。二是建立汇报机制:构建重大事项定期汇报制度,要求二级机构、基层党支部每季度以书面报告形式向局党组汇报重大业务进展、党建工作成效及潜在风险等,或有重大事项及时向党组汇报,确保局党组全面掌握情况,及时提供指导与支持 。上半年开展党建工作检查3次,畜牧服务中心支部因重大事项,主动向党组汇报2次。

        整改完成情况:已完成

      (三)基层党组织建设有待加强的问题

        (5)基层组织工作存在不规范。2023年3月农业农村局机关党总支调整为机关党委前没有专用记录本,相关工作都记录在党组会议记录本上。原农场支部2021年9月到2022年6月期间党员大会多是以学代会。机关支部2023年度习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育组织生活会后虽建立了问题整改台账,但未跟进整改完成情况,目前仍有1项问题未整改销号。

       整改措施:一是加强制度建设。建立健全基层党组织工作制度,确保各项工作有章可循。二是加强教育培训,提高基层党员干部的政治素质、业务能力和工作水平。三是完善整改机关支部2023年度习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育组织生活会后建立的问题整改台账。四是配备专用会议记录本。

       整改情况:1、严格按照规定要求,将党委会议记录在党委会专用本上,不和党组会议混淆;

       2、一是规范会议流程:组织党员学习,明确支部党员大会与学代会区别。制作“三会一课”议程模板,涵盖开场、汇报、讨论、表决等环节,要求严格依流程开会。二是整改会议内容:每次开会前提前准备会议学习内容,安排党员分享心得,同时聚焦党员发展、组织生活等党内事务。半年来,基层党组织共开展党员大会14次,会议内容涵盖“组织生活会、民主评议党员、中央八项规定精神学习教育动员部署、涵盖内容的学习及交流等。

        3、一是优化学习方法,夯实理论基础:严格落实党员干部学习与工作统筹规划机制,科学划定固定学习时段,组织党员干部开展集中理论学习。为全体党员统一配备理论学习专用笔记本,明确要求记录学习笔记、撰写心得感悟,通过“学思结合”的方式强化理论知识入脑入心。目前,党员干部均能按计划完成集中学习任务,学习笔记覆盖率达 100%。二是推动学用转化,强化实践效能:着力构建“理论学习 — 实践应用 — 成果转化”闭环机制,鼓励党员干部将学习成果融入工作实际。引导党员干部运用党的创新理论分析问题、解决问题,形成了“以学促干、以干验学”的良好局面。

整改完成情况:已完成

      (6)党建阵地建设不规范。区农业农村局农机支部党员活动阵地无党旗党徽等党建元素,党员开展活动缺少党建氛围。

        整改措施:一是加强党建阵地的管理,确保房间符合党建工作需求。二是农机支部完善党旗党徽的党建元素。三是定期开展党员活动,按要求完成主题党日活动,强化党建氛围。

        整改情况:一是加强阵地管理:已对党员活动阵地进行全面规范管理,重新规划布局,现将单位南会议室作为活动阵地。并完善了配套设施,优化室内环境,现活动阵地已符合党建工作需求,为党员开展活动提供良好的硬件条件。

        二是完善党建元素:已在活动阵地显著位置悬挂标准党旗、党徽,布置党建文化墙,展示党的光辉历程、重要理论、方针政策等内容,营造浓厚的党建文化氛围,增强党员的归属感和荣誉感。

        三是规范活动开展:已严格按照要求定期开展党员活动,并认真组织主题党日活动,丰富活动形式和内容,通过集中学习、交流研讨、志愿服务等多样化的活动形式,增强我支部党员的党性修养和责任意识,强化党建氛围。

        整改完成情况:已完成

        四、管党治党不严,抓班子带队伍不够有力的问题

      (7)廉政教育重视不够,违纪违法问题频发。农业农村局党组对党员干部教育监督管理不到位,纪律作风建设方面制度不够完善,近年来多次出现干部违规违法问题。

        整改措施:一是严格执行问责制度,对发现的违纪违法行为,要坚决查处,绝不姑息。二是加强制度建设,完善权利制约和监督机制,从源头上预防和治理腐败问题,确保确立正确行使。

        整改情况:结合八项规定对局机关开展自查,对于发现的问题及时进行了批评教育、通报或提醒谈话,同时印发了《转变工作作风严肃工作纪律的规定》

整改完成情况:已完成

        (8)教育管理有空缺,执法不严。农业综合行政执法大队在履职尽责方面存在监管漏洞和执法随意问题,执法水平不足,询问笔录单一。

        整改措施:一是强化执法队伍建设,组织农业执法专项培训,涵盖法律法规、执法程序及农资鉴别等内容。二是在以后的执法过程中,增加证据的收集和多采集几份询问笔录形成完整证据链,提高执法水平和严谨性。

        整改情况:持续执行中,执法队每周四或周五开展学习培训会议,“以会代训”的方式组织了15次农业执法专项培训,培训方式人人参与,累计培训150余人次,重点学习了《行政处罚条例》、《听证办法》、《农产品质量安全法》等法律法规,办理了两起生猪非定点屠宰案,增加了询问笔录以形成完整证据链。

         整改完成情况:已完成

        (9)存在虚假执法,让商户在执法记录空白文书上盖章;

        整改措施:加强执法监管,真实执法,严厉禁止虚假执法,执法队已建立监督机制,定期抽查执法案件及下乡督导单等当事人,核实执法的有效性和真实性。我局对当时任副大队长的韩涛做出提醒谈话处理。

        整改情况:在执法队日常巡行工作中从各个环节完善了工作机制。建立了监督机制,执行了下乡工作流程、举报件排查工作流程等,不定期核实了执法的有效性和真实性。

         整改完成情况:已完成

       (10)追究不到位,对违法案件没有追查上游经销商,违法追查不彻底。

        整改措施:一是加强案件办理的整体性,要考虑到违法案件的前因后果等引起的影响;二是案件办理中牵扯到的上游经销商,该追查的一定追查,该移交的务必移交,做到违法追查彻底有效。

        整改情况:新办理的案件,已经考虑到违法的前因后果,对案件中牵扯到了上游经销商进行追查,不在本地的对违法地去函移交违法线索,做到违法追查彻底有效。

        整改完成情况:已完成

      (五)内控机制不完善,执行政策不严格不精准.

        1.监督与执法不能有效制约

      (11)长期以来执法大队副大队长与法规股股长由同一人兼任,导致监督缺失、角色冲突及法规监督指导功能弱化等问题。

       整改措施:一是明确执法大队副大队长以及法规股股长,不能由同一人兼任。二是优化资源配置、加强信息透明化建设并探索多元化的监督与执法手段。

       整改情况:目前执法大队设队长一名,副队长两名,政策法规股也设股长一名,且都不是同一人。

       整改完成情况:已完成

       2.行政审批把关不严,程序不合规。

     (12)审批把关不严,出现不按标准审批的问题;

       整改措施:我局于2024年10月9日发文《殷都区农业农村局关于规范各业务股室进驻便民大厅事项办理流程的意见》(殷农〔2024〕73号文),该文件严格规定了审批流程以及审批相关资料的把关程序,对于部分需要现场核验的资料要求业务股站核验人员现场拍照并签字,对于便民大厅工作人员则要求严格按照河南省政务服务网上要求资料一一对照、形式合格、内容规范、签章齐全,不出现不按标准审批行为。

        整改情况:按照我局2024年10月9日所发文《殷农〔2024〕73号文》要求,严把审批资料。巡查到现在政务大厅共审批许可证15份,均内容规范、形式合格,没有不按标准审批的情况。

        整改完成情况:已完成

      (13)无证审批,发现86个门店中有12家未办理营业执照或无经营范围而进行了审批;

        整改措施:巡视之后我们进行了回头看,不存在无证审批或无经营范围的审批。

        整改情况:目前不存在无证审批或无经营范围的审批。

        整改完成情况:已完成

      (14)档案管理欠缺,行政审批许可后,不将档案归口管理,审批股不归档,审批档案由执法大队负责管理,出现互不管状态。

         整改措施:严格按照规定行政许可审批完成后,原件由相关业务股站归档,行政审批股留存电子版及复印件。巡察整改以来,我局行政审批程序严格按照要求执行,且在审批完成后5个工作日内完成该审批件的复印件归档工作。

         整改情况:所有在政务大厅审批的许可证均已在审批完成后5个工作日内完成电子档和复印件的归档。

        整改完成情况:已完成

        3.违反财务管理规定,资金使用无依据。

       (15)发放补助没有依据,2022年3月至5月农业农村局对在单位监控室看禁烧监控值班的12名同志,以下乡补助的名义发放补贴共计3680元;

        整改措施:对禁烧股站长进行提醒谈话;组织专项审计,对以往补助发放情况进行全面梳理;对无依据发放的补助进行退还整改。

        整改情况:已对原能源站站长进行了谈话提醒,同时将禁烧值班12名同志的下乡补助3680元退还回国库

整改完成情况:已完成

      (16)外出参会不符合规定,2020年12月,王某等人参加由“中国合作经济会”组织的农民合作社理事长大会和2021年3月,敦某参加的由“北京国际智慧农业装备与技术博览会”组委会(非公组织)发函邀请的博览会,违反中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》精神、违反《殷都区区直机关单位差旅费管理办法》要求;

        整改措施:加强人员培训,提高财务人员的专业素养和合规意识。

        整改情况:对王某、敦某两人进行了谈话提醒,进一步完善财务管理制度,规避报账风险。

        整改完成情况:已完成

      (17)外聘人员记账,浪费资金,畜牧中心长期外聘会计事务所代理记账,每年费用0.41万元,挤占办公经费,造成资金浪费。

        整改措施:解聘外聘会计事务所。

        整改情况:对巡查反馈问题进行了立行立改,已于2023年起解除了与安阳创诚会计服务有限责任公司的代理记账业务。我中心将加强财会人员财务培训与学习,全面提升财务人员业务能力。

        整改完成情况:已完成

        4.三资监管缺失,乡镇财务监督指导不力。

      (18)农业农村局做为乡镇“三资”中心的主管和指导部门,长期以来在监督指导上不够重视,全区普遍出现“三资”管理上的不足和缺位。农业农村局对农村集体“三资”管理工作统筹调度不够,缺乏对乡镇“三资”中心工作量化考核、指导培训等方面的上下联动。

         整改措施:2025年3月4日,在水冶镇政府大礼堂,组织全区300个村的报账员进行培训,加强了对基层三资管理的业务指导培训,加强上下联动。

         整改情况:巡察整改期间组织全区300个村的报账员进行培训。通过培训,提高了村报账员业务水平,增强了业务能力,坚守了隐患。

         整改完成情况:已完成

       (19)对出现的乡镇“三资”监管不到位问题,没有进行教育、纠正和交办,导致村级财务支出混乱、应议不议问题频频出现,致使乡村两级监管人员思想放松,没有畏惧之心,违规操作。

         整改措施:自巡察整改以来向纪委移交63个问题线索。完善区级乡级完善相关制度102个。

         整改情况:完善了制度,同时用典型案例警示大家举一反三,避免重复出现。

         整改完成情况:已完成

        5.政策理解不深不透,指导不精准。

      (20)在2021年增粮增效示范县项目方案组织实施过程中,由于农业农村局工作人员没有认真解读政策要求和规范,对政策的理解产生偏差,履职尽责不到位,导致出现红河屯乡、安丰乡、北蒙办3个乡镇8个村违规向农户收取保证金8.5万元。

        整改措施:一是深刻反思,提高思想认识。组织干部职工学习相关制度及政策规定,要把所学的知识贯彻到实践中去,落实到行动上来,提高全体人员的政策水平。二是履职尽责,加强项目监督检查。在以后项目建设上一定提前谋划,充分考虑实际工作的情况,强化群众利益无小事,并对项目进行全程监管,避免类似情况的发生。

        整改情况:一是和乡镇协调沟通,对所收保证金8.5万元立即退回农户。二是召开全局干部职工大会。通报本次卷盘式喷灌机发放不规范情况,宣读单位检讨、相关责任人检讨和单位对相关责任人的处罚决定。三是加强领导班子和中层政治理论学习,全面排查实施项目管理方案、运行流程是否符合工作要求,符合群众利益,针对发现的问题,及时整改完善,提高干部职工对各类项目实施和后期管理的重视,建立健全长效机制。

        整改完成情况:已完成

     (六)高标准农田质量标准不高,聘用监理履职不到位

       1.殷都区自2019年开始实施高标准农田建设,2019年至2021年项目由乡镇作为业主负责实施,2022年至2023年项目由农业局作为业主负责实施。2022年至2023年共建设项目12.34万亩,涉及金额1.5亿元。该项目在建设上存在如下问题:

       (21)施工人员素质参差不齐,工程质量问题时有发生,如2022 年许家沟段一处灌溉渠道发生裂缝,四标处渠道跨路涵管无混凝土端墙;

        整改措施:一是发现问题立行整改,及时对渠道进行了沥青灌缝处理,新浇筑了混凝土端墙。二是抓思想强意识,召开了项目质量专题会议,组织施工方、监理方及一线人员学习了高标准农田建设国家标准、政策文件,筑牢 “质量第一” 理念。三是强化监管力度,压紧压实建设单位、施工单位、监理单位、第三方检测单位“四方”责任,联动监管。

       整改情况:一是及时对渠道裂缝进行沥青灌缝处理,重新浇筑混凝土端墙。二是定期召开工程质量会议,强调质量第一和工程质量终身追责制。三是加强检查、排查力度,压实责任意识,落实责任到人制度。

       整改完成情况:已完成

     (22)安丰乡机井井管未按照设计标准安装,影响机井安全和使用;

       整改措施:一是现场监理发现上述问题后,已责成施工单位及时整改到位。二是抓思想强意识,召开了项目质量专题会议,组织施工方、监理方及一线人员学习了高标准农田建设国家标准、政策文件,筑牢 “质量第一” 理念。三是强化监管力度,压紧压实建设单位、施工单位、监理单位、第三方检测单位“四方”责任,联动监管。

        整改情况:一是督促施工单位按照机井井管设计标准进行安装。二是组织设计单位、监理单位和施工单位进行专题学习,学习高标准农田建设标准和工程质量相关建设标准。

        整改完成情况:已完成

      (23)聘用监理履职不到位,监理监督不严,项目多次出现未按项目设计施工,以次充好等现象,监理监督不到位,聘用的监理的能力和责任存疑。

        整改措施:积极采取各种有效措施,强化工程质量管理:增加对施工现场的检查频次,加强监督和处罚力度,特别是督查监理人员履职到岗情况,对施工现场存在的质量、进度、安全等问题及时督促整改并复查。

        整改情况:针对监理履职不到位等情况,增加对施工单位和监理单位的检查频次和力度,对未履行请假手续擅自不在工作岗位人员进行通报,并要求所在公司进行处罚,对施工现场存在的质量、进度、安全等问题现场进行交办,限期进行整改检查。

        整改完成情况:已完成

      (七)项目投资缺乏科学谋划,盲目上马,浪费资金资源

       1.空壳供销社占比较高。

     (24)在合作社项目建设中,全区近年来共建199个扶贫项目合作社,由于不经科学考证盲目上报项目,目前有88个合作社成为“空壳社”,占比44%。空壳社过高,资源浪费。

       整改措施:经核实,88个空壳合作社是2020年承担全国合作社质量提升示范县区任务中清理的数量,全区总数量640个。空壳社占比13.7%,已经清理。

        整改情况:在充分核实的基础上,清理88个空壳社。

        整改完成情况:已完成

       2.产业项目闲置率高。

     (25)2021年至2023年殷都区共有衔接资金产业项目42个,其中正常运营且收益率8%以下的项目有16个,闲置的19个,闲置率45%。其中重大项目闲置共8个,涉及资金2000多万元,并且3个是建成即闲置。如:2021年投资 500万的磊口乡中草药种植加工项目;2022另外还有5项工程建成不久即闲置,如:2021年投资404万元的伦掌镇红薯种植及深加工示范基地使用半年后停产,目前再次闲置。

       整改措施:一是完善政策支持和激励机制、出台相关政策,通过税收减免、财政补贴等手段,降低企业运营成本,提高项目的盈利能力。二是加强项目运营监管,及时发现和解决运营中的问题,确保项目顺利投入运营。三是针对已闲置的项目,运用“四个一批”推动产业转型升级,积极引进新兴产业,推动传统产业与新型产业融合发展,解决闲置浪费问题。

        整改情况:(一)把好产业项目入库关方面,已阶段性完成,且长期坚持

        1.2024年11月组织全区涉农乡(镇)开展衔接资金项目入库管理培训会,深入系统学习了《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》和《衔接资金使用全流程管理》,重点强调入库的负面清单,提升了参训人员专业水平,准确把握工作要求,确保政策精准落地;

        2.对申报的项目调研走访,实地考察项是否结合了本地特点,避免盲目上马;

        3.入库产业项目需制定详细的项目实施方案,确保符合土地、环评等政策要求,在项目谋划前期梳理上、下游资源,实施前要有明确的订单及意向合作单位,确保项目可行性;

         4.召开区级项目论证会,重点产业项目提请省市级综合论证,邀请各行业部门专家对项目综合研判,为项目建成后的有效运营筑牢根基;

       5.加强项目申报绩效目标管理,促使项目落地后达成既定绩效目标,保障项目的经济和社会效益。

目前已完成2025年产业项目入库工作,确定入库18个,资金规模为3846万元。

       (二)提高产业项目经营管理水平方面,已阶段性完成,且长期坚持

       1.2025年6月全区开展致富带头人培训,参训人员形成了科学的经营理念,提高了经营管理能力;

       2.针对省巡视反馈问题中的低效运营及闲置项目逐个过筛子,深入剖析问题根源,着力从制度机制层面堵塞漏洞,积极探索租赁、入股、合作经营等资产盘活路径。

       截至目前,闲置19个、收益率4%以下7个,共计26个项目,已完成整改22个,其余4个项目已完成阶段性整改,具体情况如下:曲沟火龙果项目因未结算评审导致项目处于闲置状态,目前与财政局评审科核对评审资料、决算数据核实之后出具决算评审报告,届时办理项目移交、确权等手续,达到正常运营状态;西郊乡玲珑果项目因中标公司与其他公司存在纠纷而闲置,将于6月12日开庭调解,理清资金与建设方的问题;铜冶农贸市场项目为闲置项目,现对承租方进行公开招标,目前已开标,中标公司为安阳永峰商贸有限公司,预计6月20日之前可正式订立合同;安丰升旺合作社地下发菌棚项目为闲置项目,已出评审报告,待确权后作为仓库租赁。

       整改完成情况:已完成

       3.改变项目原有用途,将带贫项目变成为个人谋福利的投资。

       (26)伦掌镇火锅产业食品种植和深加工项目,总投资953万元,目的是带动贫困户种植、就业,现在用工多为村民,非贫困户,成了政府支持个体企业发展的方法,并且近两年的租金只有20万元。

       整改措施:一是帮助企业积极招工,目前企业用工方面缺口较大,恢复带贫能力。二是通过修改租赁合同,待合同到期后按照不低于4%的租金缴纳。三是鼓励企业在原材料上优先使用本地农户生产的,目前企业使用大宗原材料主要有葱、姜、蒜、辣椒、香菇等农产品。协调企业发展订单农业,同时增加村民收入。

       整改情况:2022年底火锅产业项目投资500万用于建设厂房、冷库等,投资139.99万元构建4个冷库,投资22.852万元构建两台叉车,共投资662.842万元。建成后2023年3月完成交付,内部都没有装修且没有形成生产条件,为照顾生产商且保证工程良性发展,从2023年4月开始于生产商签订了租赁协议,按照租赁物总价的2%执行,2023年共缴纳租金99450元,2024年按3%执行,共缴纳租金198800元。截止2024年底共缴纳租金298250元。2023年火锅产业继续投资453.22万元,构建两座厂房和生产所用的机器设备,在2024年年底结清工程款完成交付。2025年1月份重新与生产商签订租赁协议,总资产1116.06万元,按照总价值的4%收取租金,年租金为44.6424万元。产业形成共带动农户500户,租金收入带动脱贫户监测户23户。

       整改完成情况:已完成

       (27)都里镇跃进合作社项目,该合作社投资四十余万元,建设了一家农家乐饭店并购买一辆箱货车用于运送合作社生产的蔬菜和瓜果,目前合作社处于半停滞状态,以合作社名义投资建设的农家乐饭店,工商资料显示和合作社无任何关系,并且改变运输瓜果的车辆性质,现车辆改成货拉拉进行商业运输。

       整改措施:跃进合作社根据自身禀赋,充分利用申请的项目,经社员大会同意,建设“跃进小厨”农家乐,在春季、夏季两季开展休闲餐饮业务;同时把项目中申请的厢式货车,积极加盟货拉拉,采取多种灵活措施,增加合作社收入。

       整改情况:多次现场调研,并要求其严格按照合作社法相关规定加强运营,增加收入。

       整改完成情况:已完成


       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0372-5315223;邮政信箱:殷都区钢一路北段46号农业农村局;电子邮箱:ydqnyj@126.com。



中共安阳市殷都区农业农村局党组

2025年7月10日











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