殷都区2025年高素质农民培育工作实施方案
根据《河南省农业农村厅关于印发河南省2025年高素质农民培育实施方案的通知》(豫农文〔2025〕261号)及《安阳市农业农村局关于印发安阳市2025年高素质农民培育工作实施方案的通知》要求，为做好2025年全区高素质农民培育工作，壮大乡村人才队伍，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实中央和省委市委农村工作会议部署要求，紧紧围绕粮食和重要农产品稳产保供、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村特色产业发展壮大和文明乡风建设等人才需求，提升农民技术技能水平、产业发展能力和综合素质素养，大力培育粮食安全守护者、产业发展带头人和乡村振兴主力军，为推进乡村全面振兴、建设农业强区提供坚实人才保障。
二、目标任务
全年完成高素质农民培育167人，培育重点任务为粮油和重要农产品生产经营主体提升、新产业新业态带头人培育、文明乡风建设素质素养提升培育。高素质农民培育及人均补助资金测算标准如下，费用根据实际需求支出，年度线下累计培训时间12天，全年跟踪服务，资金补助标准为人均4000元。线上学习时数不高于总学习时数的15%。
三、重点方向
（一）粮油作物大面积单产提升培育。围绕保障国家粮食安全，以粮油领域新品种、新技术、新装备应用等为主要内容，重点开展粮油等主要作物大面积单产提升主体培育，聚焦玉米、小麦、谷子单产提升，针对主要粮油作物开展全产业链技术或单项关键技术培训，同时在适宜乡镇普及水肥一体化技术，推进良田、良种、良法、良机融合，以此提升新型农业经营主体和服务主体的技术技能水平。
（二）重要农产品生产经营主体能力提升培育。围绕增强我区农业核心竞争力，结合我区主要产业，以畜牧、蔬菜等种养殖理论、生产技术、质量安全和绿色发展等知识技能为主要内容，开展重要农产品生产经营主体能力提升培育。重点面向生猪、家禽等特色养殖，开展养殖培训。
（三）新产业新业态带头人能力提升培育。围绕农村一二三产业融合发展和乡村新产业、新业态的人才需求，突出农业与科技、文化、教育、旅游等融合的“农业+”新产业，突出智慧农业、休闲农业、乡村新型服务业、农业数字化技术应用等内容，培养素质能力与乡村新产业新业态高度契合的带头人。加强与人力资源与社会保障、共青团、妇联、退役军人事务管理等部门联系，培育对象重点关注返乡大学生、农民工、退役军人等青年群体，积极举办面向青年群体的培训班，培养一批具有长期发展带动能力的青年带头人。
（四）文明乡风建设素质素养提升培育。围绕乡村设计、建设、治理、发展对各类人才的需求，开展乡村建设治理人才培育，提升农民积极参与乡村建设、乡村治理的积极性和能力水平。重点对农村改厕、农村集体资产管理、乡镇和偏远村乡村治理从业人员开展培育。
四、有关要求
2025年全年着力提升高素质农民培育质量，高度重视、强化担当，精心组织，扎实做好本区高素质农民培育工作。
（一）完善组织管理体系。严格遵循《高素质农民培育项目管理工作规程（试行）》，构建科学完备的培育计划组织管理体系，建立健全逐级负责的管理机制。严格执行《高素质农民培育规范》要求，科学编制高素质农民培育实施方案，实施方案报市农业农村局及同级财政部门备案。落实行政主管人员主讲"开班第一课"制度，强化工作导向和政策引领。
（二）优化培育资源配置。严格遴选综合素养课程教材与师资，将习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观教育以及党的“三农”路线、方针、政策作为综合素养课程首要内容。广泛吸纳农业企业、家庭农场、农民合作社等优质资源参与实践教学，从中甄选实践教学师资队伍。强化对培育机构、实践教学基地、师资队伍、课程体系、教材资源等全要素规范管理，鼓励各地结合区域特色制定科学合理的遴选标准。充分发挥农科院所、农技推广机构、科技小院等科技资源优势，开展农业实用技术培训。
（三）构建全程监管机制。建立健全省、市、县三级联动监管服务体系，省级部门负责对市级和省级培育机构实施统筹调度，开展随机抽查监督；市级加强对县级和市级培育机构培育工作的指导与管理，定期组织随机调度与抽查；县级对辖区内培育机构、实训基地实施全过程监管与服务，严格审核开班计划和培育对象资格，跟踪培训进度。要全面提升项目资金使用效能，严防项目执行过程中出现违规违纪违法行为。依托全国农民教育培训信息管理系统做好培育全过程跟踪管理，利用云上智农APP开展在线学习，强化过程管理与支持服务，依托农业农村部转移支付管理平台做好资金支出管理。
（ 四）推进培育模式创新。支持立足实际，探索差异化、特色化高素质农民培育模式，推进校地合作委托制培养与校企合作订单式培养路径。聚焦特定区域或特定产业农民群体需求开展精准培育，鼓励涉农高校和职业院校实施高素质农民培育与学历教育贯通试点，探索建立培训学分与学历教育学时转换机制，支持农民提升学历层次。鼓励培训机构利用AR（增强现实）、VR（虚拟现实）等新技术手段在高素质农民培育领域的应用，提高培训实效。及时总结提炼高素质农民培育典型经验与创新做法，多渠道开展宣传推广，强化示范引领作用，充分激发辐射带动效应。
附件：殷都区2025年高素质农民培育工作任务
殷都区农业农村局
2025年7月17日
附件
殷都区2025年高素质农民培育工作任务
培育类型 培育任务（人）
粮油和重要农产品生产经营主体提升、新产业新业态带头人培育、文明乡风建设素质素养提升培育 167