一、制定背景
2025年1月，省政府办公厅印发《关于全面推进地方政府专职消防队伍建设发展的实施意见》（豫政办〔2025〕2号）。2025年6月11日，市政府办公室下发《关于印发全面推进地方政府专职消防队伍建设发展实施方案的通知》。对照省、市文件要求，殷都区消防安全委员会办公室依据《中华人民共和国消防法》《河南省消防条例》《安阳市关于建立全市政府专职消防队伍职业保障机制的意见》等法律、法规、规章和政策规定，起草了《安阳市殷都区人民政府办公室关于印发全面推进地方政府专职消防队伍建设发展实施方案的通知》。
二、制定经过
2025年7月4日，区消防安全委员会办公室征求了曲沟镇、伦掌镇、都里镇、安丰乡、洪河屯乡、磊口乡6个乡镇人民政府及区财政、人社、编办、教育、卫健等14个相关行业部门的书面意见和建议，收集汇总征求意见后研究落实省、市文件具体措施。共收集修改意见6条，采纳5条，并协商一致。7月18日，区政府召开乡镇专职消防救援队“三无”问题专项整治行动预备会，通报了6个乡镇政府专职队存在的问题、一致通过了殷都区的《实施方案》（征求意见稿），并且《实施方案》（征求意见稿）7月24日也通过区司法局合法性审查。
三、主要内容
地方政府专职消防队指除国家综合性消防救援队伍以外、由各级人民政府组建的消防救援队站，是消防救援力量体系的重要组成部分，在城乡火灾防控和综合应急救援工作中发挥重要作用。《实施方案》共六个部分，分别对应“明确目标任务、加强队伍建设、加强教育管理、严格执勤训练、强化综合保障、抓好贯彻落实”六个环节，具体包括21条内容：
第一部分为明确目标任务。按照省、市文件工作要求，结合区实际，曲沟镇、伦掌镇、都里镇、安丰乡、洪河屯乡、磊口乡专职消防救援队要于2025年年底前建成投用。积极推动行政村和较大自然村因地制宜建设志愿消防队。
第二部分为加强队伍建设（共3条）。主要突出全过程，围绕建队责任、队伍验收、部门职责三个方面，明确政府和相关部门职责以及队伍验收和时间要求。
第三部分为规范管理教育（共7条）。主要突出全周期，围绕从人员招录到人员退出的几个重点方面，明确队伍属性、管理体系、岗位等级、人员招录和退出、组织建设、培训晋级、荣誉体系等事宜。
第四部分为严格执勤训练（共2条）。主要突出全要素，规范执勤备战、业务训练、灭火救援、防消联勤等工作要求。
第五部分为强化综合保障（共6条）。主要突出全方位，明确经费保障、薪酬标准、社会保险、职业优待、伤亡抚恤、车辆交通等保障政策，进一步提高队伍生命力和战斗力。
第六部分为抓好贯彻落实（共3条）。主要突出工作要求，围绕提高思想认识、抓好任务落实、强化跟踪问效等方面推动工作落实。
解读人：王莹 电话13603727094
对应文件：安阳市殷都区人民政府办公室 关于印发全面推进地方政府专职消防队伍 建设发展实施方案的通知
责任编辑：李静怡