关于安阳市殷都区河长制2025年工作情况的报告
2025年,我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想,严格落实河南省委省政府、安阳市委市政府的决策部署,扎实推进河长制各项工作,取得了阶段性成效。
一、六大任务完成情况。
(一)加强水资源保护。一是严格执行《安阳市取用水管理专项整治行动方案》要求,深入推进取用水管理专项整治,加快农村取水口核查登记与整改工作,截至目前已办理取水许可证616本,进一步完善最严格水资源管理制度,促进水资源节约保护与合理开发利用。二是规范取水许可证审批管理,截至目前全区企事业单位累计保留有效《取水许可证》180本,2025年新办8本、延续办理27本。完善取用水户计量设施及重点用户在线监测系统,严格按计划指标监管用水,落实超计划用水加价制度;推动高耗水企业节水改造,积极推广节水器具与水循环利用技术。三是精准落实用水总量统计核算,每周按时上报双泉水库、珍珠泉水量数据,完成取用水单位名录建设及全国取用水统计系统数据上报工作。制定2025年度取用水计划模板,协助企业梳理用水情况、核定用水定额,目前各企业正有序申报2026年计划用水。四是深入践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针,借“中国水周”契机开展主题宣传活动,深入社区、校园、企业普及节水知识,切实提升群众节水意识,全力推进节水型社会建设。
(二)加强河湖水域岸线管理保护。建立健全水利工程常态化巡查机制,制定详细巡查计划,对辖区内水库、水闸、泵站等重点水利工程开展定期巡查与不定期抽查。2025年累计巡查水利工程40余次,出动巡查人员120人次,发现并记录各类安全隐患6处。针对问题建立隐患台账,明确整改责任主体与整改时限,目前已全部完成整改,整改完成率达100%。开展河湖汛期暑期防溺水专项行动,联合各属地乡(镇)实施定时巡查,累计劝阻涉河危险行为人员148人次。投资约105万元持续深化河湖“清四乱”(乱占、乱采、乱堆、乱建)专项行动,清理河道15公里,完成河湖清洁保洁23公里,清运建筑及生活垃圾约5021吨,有效改善河湖面貌。
(三)加强水污染防治。全面推进殷都区先进制造业开发区配套污水处理厂补短板整改,持续提升污水管网质量与收集效能。其中,水冶镇污水管网改造工程全长6000米,目前已完成4870米,预计年底前全面竣工;安阳市新型化工产业园区污水处理厂已建成投运,在线监控系统实现联网监管。对辖区所有河流、沟渠的141个入河排放口开展再排查并建立台账,完成都里镇三里湾村等7处农田退水口及主焦、红岭入河排污口的登记备案工作。
成立区级黑臭水体整治工作专班,制定《殷都区黑臭水体整治百日攻坚实施方案》,建立“属地负责、部门联动、日常巡查、定期通报”工作机制。累计排查整治排水口18处,封堵排污口4处,推进雨污分流改造,实施城中村雨水管网改造项目;新增重点部位监控设备5套,清理沿岸垃圾24吨,常态化开展漂浮物打捞。通过百日攻坚,城区黑臭水体消除成果持续巩固,8条重点水体水质明显改善,感官指标显著提升。建立“排查—整改—监管”闭环管理机制,群众对水环境满意度大幅提升。
(四)加强水环境治理。粉红江双泉水库、安阳河京广铁路桥2个市级考核断面水质均稳定达到Ⅲ类;南水北调中线一期工程总渠(殷都区段)水质持续保持Ⅱ类。以“有河有水、有鱼有草、人水和谐”为目标,积极推进美丽河湖建设,严格对照创建标准完成安阳河、金线河河湖健康评价,其中安阳河成功申创“美丽河湖”。
(五)改善河湖水生态。加大生态良好河湖保护力度,有序推进生态恶化河湖治理修复,逐步恢复河湖水系自然连通性。“十四五”以来,我区水生态环境质量持续改善,圆满完成水环境质量目标,饮用水水质安全得到坚实保障,城市黑臭水体全部消除,已治理水体实现规范管理。强力推进水生态环境保护,群众对水生态环境改善的获得感显著增强。同时,扎实开展“千吨万人”饮用水水源地基础信息调查、保护范围划定、规范化建设及日常水质安全监管工作,筑牢饮用水安全防线。
(六)加强执法监管。将河道采砂管理作为重大政治任务,持续开展综合整治,创新采用“人防+技防”“河长+警长”“河长+检察长”联动模式,加强对属地乡镇政府的督导检查。由水利部门牵头开展采砂敏感河段巡查4次,联合多部门开展巡河宣传活动,形成监管合力。
2025年,全区共审批水土保持方案5个,完成水土保持设施自主验收报备2个,开展集中监督检查5次,推动水土保持“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产使用)制度落地见效,有效控制人为水土流失。按时完成水利部、省水利厅年度卫星遥感图斑的认定与复核工作。
二、工作亮点和经验
(一)领导带头抓落实。
全区11位区级河长履职尽责,2025年累计巡河49次,形成班子领导齐抓共管的河长制工作新格局,为各项任务推进提供坚强组织保障;
(二)联动机制提效能。
针对河湖“清四乱”常态化规范化、河道非法采砂专项整治等重点工作,每季度开展全区河湖巡查,下发整治清单,明确任务目标、责任分工及整治标准,推动工作落地见效;
(三)多元举措促整改。
通过下发督办函、催办单、提醒函等方式,高效解决涉河湖问题36个;深化“河长+检察长”机制,强化法律监督。同时,依托乡(镇)悬挂宣传标语、开展主题宣讲等形式,普及河湖保护知识,引导群众自觉参与爱河护河,营造良好社会氛围。
三、存在的问题
(一)各级河长思想认识仍需深化,履职尽责的主动性和担当精神有待进一步强化,部分河段巡河排查的精细化程度不足。
(二)河长制成员单位协同履职不够充分,部门间信息共享、联合执法等联动机制需进一步完善,形成工作合力的效率有待提升。
四、下一步工作打算
(一)强化思想引领,筑牢常态管护意识。
深刻认识河湖治理对地方经济社会高质量发展的助推作用,明确各级河长作为“河湖卫士”的职责定位,严格落实上级决策部署。聚焦河湖突出问题整治、水污染综合防治、生态修复、“四乱”清理等重点任务,在巡河过程中强化协同配合,及时发现解决问题,确保实现“污水无直排、水域无阻碍、堤岸无损坏、岸线无垃圾、绿化无破坏、沿岸无违建”的目标。
(二)深化宣传引导,激发全民参与热情。
充分利用街道公众号、村居广播等载体,加强《水法》《环境保护法》等法律法规宣传,解读河湖保护的重大意义,营造“人人关注水环境”的良好氛围。加强志愿服务队、民间组织等社会力量培育,完善群众监督机制,畅通意见反馈渠道,让“保护河湖人人有责”成为社会共识,形成全民参与、齐抓共管的工作格局。
(三)健全协作机制,提升联合治理效能。
深化“河长+”工作机制,对破坏河湖生态、损坏堤岸绿化、违法建设等行为依法严管重罚,持续保持河道非法采砂整治高压态势。督促各成员单位立足职责分工,完善信息共享、联合巡查、执法联动等工作机制,进一步夯实生态保护基础,提升河湖水质保障能力,为建设宜居殷都提供坚实生态支撑。
特此报告。
2025年12月31日