《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》正式向社会公布。党的十九大提出实施乡村振兴战略以来，中央一号文件的主题连续8年聚焦乡村振兴。
梳理了8份中央一号文件中的关键词，出现最多的名词有：农村、粮食、脱贫、行动等，这些都是乡村振兴的重点任务。与这些名词有关的动词为：推进、加强、发展、强化、完善、持续、深化等。可见，这8份“中央一号文件”是一脉相承，锚定建设农业强国目标，重点围绕解决乡村振兴的难点堵点、农民群众反映强烈的突出问题，加强政策和制度创新。
2025年中央一号文件包括六部分30条内容。六部分分别是“持续增强粮食等重要农产品供给保障能力、持续巩固拓展脱贫攻坚成果、着力壮大县域富民产业、着力推进乡村建设、着力健全乡村治理体系、着力健全要素保障和优化配置体制机制”。 文件第四部分提出“统筹县域城乡规划布局”，其中指出：提高村庄规划编制质量和实效，不得要求村庄规划编制全覆盖，对不需要编制的可在县乡国土空间规划中管控引导或出台通则式管理规定。 文件还明确划定了红线与禁区：“不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房。” 实际上，这与今年1月自然资源部、农业农村部印发的通知一脉相承。两部门当时发文要求：严禁违法违规买卖宅基地和违规搞合作建房；严禁城镇居民到农村购买宅基地和住房；不得以所谓的“特殊资格权”、村民决议等变相给回乡退休干部等非农村集体经济组织成员分配宅基地建房。 为何不允许城镇居民到农村购房或购买宅基地？为何不允许退休干部到农村占地建房？政策背后，隐含着怎样的深意？记者为此采访了中国农业大学农业与农村法制研究中心主任任大鹏。他表示，城镇居民、退休干部等都不具有农村集体经济组织成员身份，取得宅基地于法无据，而这一规定的背后，既为保护耕地资源，更有保护农民根本权益的重大意义。