2025年度,按照殷都区法治政府建设工作安排,曲沟镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大及中央经济工作会议精神,坚决落实习近平总书记关于法治政府建设重要讲话精神,以深入学习贯彻习近平总书记视察安阳重要讲话精神为主线,以落实党政主要机关负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责为抓手,认真落实省委省政府、市委市政府、区委区政府的决策部署,坚持全面深入践行习近平法治思想,立足曲沟实际,坚持问题导向、结果导向,不断开拓创新、踔厉前行,为全面推进法治曲沟建设提供了有力法治保障。现将我镇法治政府建设情况汇报如下:
一、深入学习贯彻习近平法治思想
(一)坚持把习近平法治思想作为推进法治政府建设的根本遵循。坚持领导干部带头学法,严格落实“第一议题”制度、将习近平法治思想纳入理论学习中心组学习计划、制定2025年度曲沟镇领导干部学法计划。让习近平法治思想成为曲沟镇法治政府建设工作的根本遵循,成为曲沟镇镇村全体干部的行动指南。
(二)持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。持续把学悟笃行习近平法治思想引向深入,在实际工作中坚持以习近平法治思想为指导,围绕法治政府建设重大问题深入开展调查研究,真正运用习近平法治思想立场观点方法分析解决实践难题,把习近平法治思想转化为法治政府建设的强大动力和生动实践,将其贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。
二、加强法治宣传,夯实法治政府建设根基
(一)持续做好法治文化宣传。今年是“八五”普法收官之年,我镇进一步创新法治宣传教育理念、阵地和载体,持续深入开展多维度、多层次、多样式的法治宣传活动,以“民法典宣传月”“法律八进”等为契机,开展“弘扬法治精神,共建和谐乡镇”“普法宣传进家庭、法治护航助秋收”“知宪明法,与宪同行”等专题普法活动10余次,覆盖干部群众1700余人次;利用微信、公众号、视频号等网络媒体推送各类普法知识200余条;制作悬挂法治宣传横幅10余面,立体化广覆盖的开展普法宣传工作活动,让法治文化走到了群众身边,增强了群众的法治意识,提升了群众的法治素养。
(二)加强公共法律服务。一是坚持以满足群众实际需求为导向,发挥好“法律明白人”“一村一法律顾问”两支队伍作用。全镇17个行政村实现法律顾问全覆盖,开展法律服务咨询工作,参与矛盾纠纷调处,为群众答疑解惑、释法析理,同时加大“法律明白人”培养力度,为企业、特殊人群、困难群众提供普惠、精准、及时和有效的公共法律服务。今年,开展法律服务活动10余场,解答法律咨询30余人次。二是坚持线上线下相结合,进一步拓宽为民便民服务渠道。各村维护民声群、法律顾问微信工作群,通过电话、微信等方式随时随地解答人身损害赔偿、婚姻家庭、土地纠纷等常见问题,让农民群众切实感受到法律服务就在身边。
三、严格依法行政,实现政府治理规范化法治化
(一)加强文件合法性审查。严格按照河南省行政规范性文件管理办法规定,进一步提升行政规范性文件制定和监督管理水平,严格落实行政规范性文件“统一登记、统一编号、统一印发”制度。严格依法制定行政规范性文件,不越权发文、严控发文数量、严格制发程序。根据上位法制定、修改、废止情况和上级安排部署,及时清理不符合要求的行政规范性文件。
(二)强化综合执法队伍建设。曲沟镇综合行政执法大队编制12人,实有人员12人,足额配备了工作人员,在健全队伍的同时,一是加强执法队伍能力建设。针对性开展综合法律法规知识培训和业务知识专题培训,确保执法人员熟悉相关业务、法律法规、政策标准,熟练使用执法设备,掌握执法技能。不断提高执法队伍的法律意识、服务意识和执法能力,努力打造一支执法为民、素质过硬、作风优良的乡镇综合行政执法队伍。二是持续做好经费保障工作,曲沟镇执法综合大队现有执法车辆1台、执法记录仪2台、喇叭4个、电脑4台、打印机2台、照明手电筒4个,严格落实《河南省综合行政执法制式服装和标识管理实施办法》,购买统一制式服装,实现全员着装执法。
(三)依法履行工作职责。根据《安阳市人民政府关于印发安阳市开展乡镇(街道)综合行政执法工作实施方案的通知》(安政〔2023〕7号)要求,乡镇政府行使6个领域64项行政处罚权,包括:自然资源和规划方面6项、城市管理方面32项、水利方面3项、农业农村方面12项、文化广电和旅游方面5项、消防救援方面的6项,同时各乡镇可以依法实施与上述行政处罚权相关的行政检查权、行政强制权。2025年度,我镇依法履职如下:
1.自然资源方面:建立健全巡查台账制度,每周开展1-2次专项巡查。截至目前,发现违法线索6条,全部立案查处,罚没金额12.35万元,下达责令整改通知书23份,有效遏制自然资源领域违法行为。
2.城市管理方面:持续推进餐饮油烟和扬尘治理,累计下达整改通知书5份,依法拆除违法建筑1处。针对占道经营问题,以劝导和管理相结合的方式,规范流动商贩经营行为390起。在清理流动摊贩过程中,注重教育引导,原则上不予罚款;对多次违规、屡教不改的占道经营户,采取签署保证书的方式,强化其自律意识,督促其自觉遵守经营秩序。
3.水利方面:依托网格化管理,联合镇农业办、城建办开展河道巡查与水环境治理,累计巡查金线河、胜利渠、万金渠32次,2025年立案查处非法采砂案件2起,已结案1起,罚没金额1.01万元,正在办理1起。
4.农业农村方面:整合执法资源,将农药经营场所巡查与城市管理、消防检查相结合,已开展巡查8次。
5.文化市场方面:联合镇文化站、宣传部门常态化对培训班、网吧、台球厅、KTV等场所开展巡查,重点查处违规接纳未成年人、证照悬挂不规范等行为,累计排查63次,妥善处理文化类市长热线反映问题2起。
6.消防安全方面:结合镇应急办,加强对“九小场所”、人员密集场所和重点经营单位的燃气安全和生产安全巡查,建立排查台账,累计检查门店、企业270次,下达处罚警告书44份,筑牢安全防线。
四、健全矛盾纠纷排查化解体系,不断促进社会公平正义
(一)扎实开展人民调解工作。一是抓牢人民调解堡垒作用。确保各村调解队伍的数量和质量,目前全镇17个村共有人民调解员90余名,镇综治中心定期组织调解员学习法律专业知识,进行经验交流,为依法调解夯实基础,二是抓实矛盾纠纷排查化解。坚持小事不出村,大事不出镇。2025年度,我镇共开展矛盾纠纷排查30余次,参与调处各类矛盾纠纷260余起,调处成功率达100%。
(二)加强信访矛盾调处化解。我镇坚持将信访工作纳入重要议事日程,镇主要领导坚持周一周三接访制,健全完善“接访、约访、下访、回访”相结合的“四访”机制,对全镇信访关键行业、敏感村居、重点人群,实行领导干部包村、包案责任制、定期随访约访制,确保把问题解决在基层、化解在源头。今年共接访群众200余人次,其中约访30余人次,接上级转交办信访件36起,办结31起,其中合理诉求解决到位14起,涉及双拖欠达成还款协议5起,信访老户、案情复杂、政策解释稳控到位12起,正在办理5起。
责任编辑:孟俊艳