2025年，在区委、区政府的领导下，在市水利局指导下，我局把提升行政执法效能和依法治水作为水利发展的重要任务，全面落实规范涉企行政检查、完善执法程序，严格执法责任，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治水利，全面提高了干部职工依法行政、依法管理和规范执法水平，法治政府建设工作取得积极进展，现将有关工作报告如下。
一、法律法规宣传情况
2025年在3月22日“世界水日”和“中国水周”期间在各乡镇较为集中地点、沿漳河村庄和企业集中宣传《河南省河道采砂管理办法》、《水法》、《地下水条例》等法律法规，配合市局。12月4日国家宪法日期间积极宣传宪法。深入企业开展水资源信用评价意见和水土保持信用评价意见宣传活动。从而提高了干部职工、群众、企业知法守法水平。
二、乡镇履职事项配合清单编制
按照区编办安排，协调各有关股室对各自需乡镇配合的事项清单进行疏理，按步骤按时限要求做好了水利局需乡镇配合的事项清单。理顺了区级和乡镇办的职责关系，减轻了基层负担。
三、行政执法权责和执法事项公示情况
按照区编办安排，依据法律法规变更情况，2025年12月份对水利局权责清单进行了动态调整，其中收回权责事项3项，调整2项，新增7项，下放4项，调整后权责清单共188项。调整后权责清单在殷都区人民政府网站进行了公开公示。确保权责清单的准确性和时效性。
四、落实“放管服”改革情况
持续推进贯彻落实全国深化“放管服”改革优化营商环境，按照省厅、市局要求在办理取水许可简表和生产建设项目水土保持方案报告表审批事项时，对符合规定条件的企业实行告知承诺制，2025年共完成承诺制办件项目36件，其中取水许可27件，生产建设项目水土保持方案报告表9件。
五、行政执法三项制度落实情况
行政许可、行政检查、行政处罚等各项行政执法职权基本按照三项制度要求落实。行政许可、行政检查、行政处罚等工作信息都已在国家信用信息平台、国家企业信用信息平台进行公开公示，取水许可检查实行双随机一公开制度，推动事后公示，接受群众监督。重大行政执法事项实行法制审核制度，由政策法规股负责法制审核。执法全过程记录制度因执法过程中有些企业不配合或者不愿让记录而不能完全实行，今后执法过程中将尽量说服相对当事人尽量配合。
六、跨部门、跨领域联合执法工作情况
同区检察院、公安分局建立联合巡河机制，不定期进行联合巡河，深入都里、安丰、许家沟、磊口等重点乡镇，集中开展打击非法采砂宣传活动，2025年共联合巡河三次，通过开展联合巡河宣传行动，有力震慑、打击了非法采砂违法活动，巩固了我区非法采砂综合整治成果。
七、专项活动开展情况
水利系统河湖安全防汛保安专项行动：2025年3月至6月开展了区水利系统河湖安全防汛保安专项行动，制定了专项行动实施方案，成立了专项行动办公室，共巡查河（渠）道280余公里，巡查水域面积360余平方公里，出动执法人员90余人次，出动执法车辆42车次，处理立行立改问题34处。有效维护了工程安全，营造了安全稳定的水事环境。
行政诉讼双下降：2025年水利局未发生行政诉讼案件。为持续推动行政诉讼发案量和败诉率“双下降”工作，提升行政执法能力和水平，局党组高度重视，要求各职能科室一要提升政治站位，强化思想认识，要充分认识到“双下降”工作的重要性，把“双下降”作为一项政治任务，当成一场硬仗来打、当成一份责任来扛，强化目标导向，采取有力措施化解行政争议。二要创新方法举措，加强沟通协调，坚持标本兼治，找准争议焦点，运用多种方式，积极协调解决，切实降低行政诉讼案件发案量和败诉率。三要主动履责担责，要强化源头治理，提升行政机关依法行政水平，从根本上减少行政争议的产生。要高标准、高质量推进落实，确保“双下降”工作取得实效。
行政执法规范用语：行政执法过程中大力推进执法规范用语，在每一个环节、每一个场景推行规范严谨、公正文明的执法程序和用语，持续在规范行政执法行为上发力，取得了明显成效，执法人员素质在不断提升，行政执法程序在不断完善，执法监督力量有所加强，行政执法行为持续规范。
落实四张清单：为进一步推进依法行政，打造良好营商环境，拓宽柔性行政执法范围，践行包容审慎监管，促进严格规范公正文明执法，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，执法过程中严格按照省水利厅、市水利局制定的《不予处罚事项清单》、《从轻处罚事项清单》、《减轻处罚事项清单》、《不予实施行政强制事项清单》进行执法，切实减轻企业负担，着力营造良好营商环境。
八、行政执法队伍建设情况
水利局目前具有执法证件的人员共14人，其中持执法监督证的1人，持行政执法证的13人。工作中不断督促执法人员学习法律法规知识，尤其是新发布的法律法规，提高执法人员的政治素养与业务素质，从而提高执法水平，在区司法局组织的证件换发考试中执法人员专业法律和公共法律知识考试全部合格，13人全部成功换发证件，新办证件1人。
九、规范涉企行政检查
按照司法局和市局安排部署，按时疏理了行政检查事项，在区政府网站涉企行政检查专栏对行政检查主体、行政检查事项和依据、检查频次、检查标准等进行了公示，接受社会和群众监督。严格要求进企检查人员持证执法，文明执法，尽量减少入企次数。
十、主体监督作用发挥情况
领导班子成员在各自分管领域的行政执法工作经常进行督导，规范自己的执法队伍要公正执法、文明执法、规范执法，起到很好的作用。对已下放乡镇的行政处罚权做好指导，确保下放权力放得下、接得住。水利局设置政策法规股作为专职法规部门，指导水利行政许可、依法行政工作；负责全区水政监察、水行政执法和涉水违法事件查处工作；组织指导普法教育工作等。