2025年，水冶镇人民政府在区委、区政府的坚强领导和区委依法治区委员会的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省、市、区工作部署，将法治政府建设与全镇经济社会发展同谋划、同推进、同考核，以法治化建设赋能基层治理现代化，为全镇高质量发展筑牢法治根基。现将全年工作情况报告如下：
一、2025年法治政府建设工作推进情况
（一）强化政治引领，压实法治建设责任
一是压实组织领导责任。坚持把习近平法治思想贯穿党委工作全过程、各方面，将法治建设与全镇经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核，定期召开党委专题会议研究法治建设重大事项，及时破解推进过程中的难点堵点问题，构建起党委领导、全域联动、层层落实的法治工作格局。二是深化思想理论引领。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入党委理论学习中心组年度学习计划，通过专题研讨、集中授课等形式引导党员干部深学细悟、笃行实干，系统研究解决法治实践中的重点问题，明确阶段工作目标与任务清单，推动法治理念入脑入心。三是健全依法决策机制。严格执行重大行政决策法定程序，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查作为重大决策必经环节，聘请2名专业法律顾问全程参与重大事项决策、政府合同审查等工作，实现“决策先问法、遇事找法”的刚性约束，确保各项决策于法有据、合法合规。
（二）规范行政行为，提升依法行政水平
一是提高执法能力和水平。先后组织开展集中学习15次，组织全体执法人员开展集中学习党的二十届四中全会精神，中央八项规定精神等理论知识，学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《殷都区交由乡镇政府行使的行政处罚权事项清单》等相关法律法规，并结合工作实际开展讨论会，针对工作中遇到的执法难题进行研讨，全面提高综合素质，做到了文明执法、严格执法。二是严格执法资格管理。有序组织开展执法证件考试、申领、换发和颁发工作，加强执法人员资格管理，积极推动执法人员合法化，对全镇取得行政执法资格证46名工作人员定期开展执法监督和专题培训。三是提升执法工作质效。聚焦群众关切的重点领域，加大执法巡查与整治力度，2025年共整改高空广告牌6块，店外移动牌匾200余次（处），集中治理夜市占道经营200余次，依法办理违法建设案件2起，目前均已结案。对殷都区先进制造业开发区14家企业的违章建设进行立案、取证，目前均已结案。依照殷都区问题楼盘领导小组交办通知单精神，对水冶某小区涉嫌未按照《建设工程规划许可证》违法建房案进行立案查处，该小区违建部分已拆除到位，罚款已足额交纳，有效震慑了违法建设的蔓延势头。向殷都区城市管理局上报移送违法建设线索7条，做到了执法无缝衔接。
（三）健全治理体系，筑牢基层法治根基
坚持以法治思维和法治方式破解基层治理难题，将法治建设贯穿矛盾化解、风险防范全过程，切实筑牢平安稳定防线。一是加强矛盾纠纷化解。完善一站式矛调服务平台，在原有调解机制的基础上，增设庭前调解、警前调解、妇联调解、心理咨询等环节，提高矛盾纠纷化解的手段和力量。今年以来经镇村两级共排查化解矛盾纠纷（含六防六促）71起，化解71起，矛盾化解率100%。通过市域社会治理平台，接受非警务类矛盾纠纷，截止目前我镇接受非警务类矛盾纠纷37起，化解35起，化解率为94.6%。二是依法处置问题楼盘遗留问题。针对我镇松涛名城、永顺二区等问题楼盘的产权办理、配套设施不完善、业主信访积案等突出矛盾，成立专项工作专班，严格依据法律法规，统筹协调对接自然资源、住建等部门，通过召开业主座谈会、合法性审查处置方案等方式，帮助1300余户群众拿到不动产权证。三是深化专项整治行动，常态化开展扫黑除恶、禁毒反诈、安全生产等领域执法整治，累积开展各类专项行动30余次，排查整改安全生产隐患528处，作出行政决定42份，罚没收入166.3万元。
（四）深化普法宣传，提升全民法治理念
坚持把普法宣传作为法治建设的基础性工作，紧扣重点人群、关键节点精准发力，推动法治宣传教育走深走实、入脑入心。一是开展精准普法活动。严格落实“谁执法谁普法”责任制，由镇主要领导带头宣讲，结合“宪法宣传周”等重要节点，组织机关干部联合司法所深入镇村集市、田间地头，围绕群众关心的侵权责任认定、电信诈骗防范、土地权属纠纷等热点问题开展以案释法宣讲，用通俗易懂的语言讲解法律知识，切实增强群众的法治观念和风险防范意识。二是拓展多元宣传渠道。聚焦反邪教、禁毒反诈等核心内容，以身边人、身边事教育群众，全年累计开展专题法律宣讲20余次、反邪教宣传10余次，发放禁毒宣传扇3万余把，组织签订禁种铲毒承诺书3万余份；镇、村两级出动宣传车200余台次，开展反诈宣讲活动12场，发放各类宣传资料10万余张，张贴横幅海报300余份。同时，充分利用镇村微信群、朋友圈等线上平台，常态化推送法治文章、典型案例，切实提升群众的参与感、体验感和获得感。
二、2025年法治政府建设存在的问题
（一）法治宣传质效有待提升。部分普法活动内容同质化、形式传统化，对青少年、老年人、新业态从业者等群体的精准化普法不足；新媒体普法内容产出数量偏少、传播力不强，以案释法的深度和广度不够，未能充分激发群众主动学法用法的积极性。
（二）基层法治力量支撑薄弱。镇级法律专业人才缺口较大，复合型法治工作者储备不足；村（社区）法律顾问、“法律明白人”多为兼职身份，日常投入法治工作的时间和精力有限，应对复杂矛盾纠纷、新型法律问题的专业能力有待进一步提升。
（三）执法规范化建设仍有短板。部分执法人员数字化执法技能不熟练，执法文书制作、案件归档等环节存在不规范现象；涉企执法的精准性和灵活性不足，法治化营商环境保障的细节举措仍需完善。
（四）基层行政赋权存在梗阻。水冶镇体量较大，承担着与体量相匹配的治理任务，但在行政执法权限配置上存在“权责不对等”问题，如对乱停乱放、占道经营等常见违法行为，缺乏相应的行政处罚权限，只能通过劝导教育等方式处置，难以形成有效震慑，导致此类问题反复出现，影响镇容镇貌和群众出行秩序。
三、2026年工作思路及举措
（一）在精准普法上再发力。针对不同群体定制普法内容，通过制作短视频、普法漫画等方式，推动法治宣传入校入家；加强新增法治文化阵地，提升普法的吸引力和实效性。
（二）在队伍建设上再提质。紧扣基层治理难点堵点，常态化开展法治专题培训，聚焦征地拆迁、信访调解、安全生产等高频涉法领域，邀请律师、上级部门业务骨干等专业力量授课，帮助法治骨干吃透政策法规、掌握实操技巧。
（三）在权责匹配上再攻坚。积极向上级部门争取赋权支持，梳理我镇治理所需的执法权限清单，重点推动乱停乱放、占道经营等高频违法行为的处罚权限下放；建立与上级执法部门的联动协作机制，破解基层“看得见、管不着”的治理难题。