2025年,我局坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,坚决落实上级和区委全面依法治区办的有关工作部署,紧紧围绕自然资源工作中心,为推进全面依法治区营造良好的法治氛围。现将我局2025年法治政府建设年度工作报告如下:
一、工作开展情况
(一)学习贯彻习近平法治思想情况
1.主要负责人带头学习习近平法治思想,将习近平法治思想作为自然资源法治建设的根本遵循和行动指南,把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、主题党日学习内容,组织学习了《习近平法治思想学习纲要》和《论坚持全面依法治国》。
2.主要负责人以“深入学习贯彻习近平法治思想,坚定不移走中国特色社会主义法治道路”为题,结合自然资源职能谈理解、认识与思路,进行法治专题讲课。
(二)落实部门普法责任情况
1.落实“八五”普法工作。我局制定了《殷都区自然资源局2025年法治建设工作要点》、《殷都区自然资源局2025年普法依法治理工作要点》,将年度法治建设工作分条分类细化,落实到具体科室。
2.开展法律法规宣传。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,将普法宣传与行政执法有机结合,在行政执法工作中,向行政相对人和群众普及有关法律法规,把法治宣传贯穿执法、管理和服务全过程。积极开展“4.22世界地球日”、“6.25全国土地日”、“8.29测绘日”和“12.4宪法日”等法治宣传活动,深入宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《信访工作条例》等多部法律法规,形式多样地向社会各界普及自然资源法律法规教育宣传。
3.组织法律法规学习。落实党组理论学习中心组学法制度,组织学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国土地管理法》、《不动产登记暂行条例》、《中华人民共和国行政复议法》等法律法规。
(三)行政复议应诉工作情况
按照自然资源部《自然资源行政复议行政应诉规定》要求,认真落实行政复议和行政应诉工作制度,做到及时收件转办登记。遵循“谁行为、谁负责”的原则,由具体行政行为的原承办科室协助法律顾问收集、整理相关证据材料,法律顾问草拟答辩状(复议答复书),确定应诉代理人,法规科办理相关应诉手续。严格按照时间节点提交案件有关资料,并坚持执行行政机关负责人出庭应诉制度,进一步规范依法行政,提升行政复议应诉能力。2025年度,我局行政机关负责人出庭应诉率为100%。
(四)推进法律顾问制度情况
充分发挥法律顾问的作用,将法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序。对重大行政决策、合同协议、重大疑难信访件、复议诉讼等事项,法律顾问进行研究论证、评估把关并提出审查意见。2025年以来,法律顾问参与重大矛盾调解纠纷3次,合同审查2次,参加行政涉诉案件4起。大大降低了法律风险,保障了决策的科学性和合法性。
(五)落实规范性文件制定程序,加强规范性文件监督管理
一是认真贯彻执行现行的自然资源法律、法规、规章和规范性文件。二是加强规章和规范性文件的制定工作,对历年出台的文件进行了全面梳理。三是加强规章和规范性文件的清理、合法性审查制度。在起草自然资源管理规范性文件时,事先和法治部门衔接沟通,凡是直接关系广大人民群众切身利益的,都要公开向社会征求意见。四是规范性文件集体审议前,都经本局法制机构进行合法性审查。五是凡本局规范性文件都提交局办公会议集体审议决定,并由主要负责人签字。今年以来,我局没有产生规范性文件。
二、存在的问题
在推进法治政府建设工作中,主要存在两个方面的问题:一是推动全系统运用习近平法治思想统筹谋划、高效推动自然资源管理工作向科学化、现代化、法治化迈进仍有差距。二是干部职工对行政及自然资源法律法规的熟练运用还有不足,存在对法律法规理解较为片面的现象。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)加强理论学习。始终将法治政府建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。坚持党组中心组学法和机关干部职工集中学法,及时传达中央全面依法治国、省委全面依法治省工作会议等有关精神,深入领会其重大意义、精神实质和实践要求,坚持学以致用,融会贯通,不断推动法治工作理念、机制和方法创新,在法治政府建设实践中担当尽责。
(二)坚持统筹部署。将法治建设纳入全局发展总体规划,将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容和本部门绩效考评指标,充分发挥党组的统筹协调作用,依法依规履行职能、开展工作,并督促领导班子其他成员和各科室、局属各单位负责人严格依法行政,依规办事。研究制定年度法治工作要点和重点任务清单,明确工作目标及主要任务,坚持把法治政府建设作为自然资源工作的重要保障,将法治建设摆在各项工作的重中之重,抓紧抓实。
(三)带头履职尽责。局主要负责人亲自主持召开会议,部署法治政府建设的重大工作任务,为法治建设指明方向、提供保障。同时,定期听取法治建设工作情况的详细汇报,全方位了解法治建设的推进情况以及存在的问题,对于有关重大问题,及时组织研究并加以解决。充分发挥好在法治建设中的引领示范作用,以身作则,自觉为全局树立榜样,带动全体干部职工积极投身法治建设工作。
下一步我局将继续按照上级、区委区政府和依法治区办工作部署,以习近平法治思想为指导,强化干部职工责任意识,围绕全区改革发展大局,以服务经济、服务民生、服务发展为目标,严格依法行政、依法执法,持续优化营商环境,为殷都区改革发展新局面营造良好的自然资源法治氛围,为全区经济发展做出新的更大的贡献。
责任编辑:李政