制定认定办法：
民政部将制定低收入人口认定办法和低收入家庭经济状况核对办法，全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定工作。
完善救助体系：
建立健全民政部门统一认定监测低收入人口、各职能部门协同救助帮扶的体制机制。综合救助模式：
社会救助将从单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变。民政部将研究制定发展服务类社会救助的政策措施。发展型政策举措：
推动完善低收入人口就业救助、产业帮扶等发展型政策举措，帮助困难群体提升自身发展能力。
3、特殊群体救助
困难群众兜底保障：
民政部要求各地规范落实低保、特困等兜底保障政策，做到“应保尽保”“按标施保”，并充分发挥临时救助的应急、过渡、补充功能。
儿童福利与权益保障：
持续巩固孤儿和事实无人抚养儿童的基本生活保障，加强对流动儿童和留守儿童的关爱服务，推进分类精准帮扶。
4、其他保障措施
加强动态监测：
民政部将加强低收入人口动态监测，确保及时发现并救助困难群众。
提升基层救助能力：
优化流浪乞讨人员救助管理服务，推进救助管理区域性中心试点，促进社会组织、慈善力量等参与低收入人口救助帮扶。
责任编辑：张雪娇