2024年,在区委、区政府的坚强引领下,都里镇法治建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大及历次全会精神,深入践行习近平总书记全面依法治国新理念,扎实推进法治建设,不断提升普法依法治理能力,取得了积极进展和显著成效。现将本年度法治建设工作情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)强化组织引领,压实法治之责。成立以镇党委书记为核心、班子成员为骨干,相关单位及村负责人为成员的“法治建设”工作领导小组,强化对法治工作的统筹领导;党政主要负责人担当法治建设第一责任人,定期召集会议,研讨、审查、推进法治建设工作,及时安排及解决存在的难题。健全各项制度,构建年初有规划、日常有督导、年终有总结的管理架构;制定法治建设职责清单,形成主要领导亲力亲为、分管领导精心落实,层层压实、层层推进的工作新局面。
(二)加强理论研学,厚植法治之念。制定镇干部职工学法制度与规划,采用自学与集中学习相融合的方式,借助职工会、党委会、中心组理论学习等契机,组织干部职工深度研习《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《领导干部学法用法读本》、《公务员法》、《行政处罚法》、《村民委员会组织法》等法律法规,通过学习,镇、村两级干部依法行政的观念大幅转变,树立起高效、便民、快捷的服务理念,法治思维深入人心,呈现出内化于心、外化于行的良好态势。
(三)健全决策机制,提升行政决策品质。构建完备的党委会议议事决策机制,不断优化重大行政决策参与机制,落实公示、听证制度,增强重大决策的科学性、民主性。积极施行政府法律顾问制度,聘请专业律所律师担任政府法律顾问,18个行政村法律顾问覆盖率达100%,遇重大事项决策之际,邀请法律顾问与会,力保决策的合法性。
(四)落实信息公开,增进权力运行透明度。严格遵循政府信息公开制度,着重抓好单位办事流程的信息披露,强化“三务”公开管理,定时更新各村党务、村务、财务及其他应公开信息,主动接受群众监督,提升镇村工作的透明性。优化便民服务中心办事流程,以权力清单形式向群众公示政府职能、法律依据、实施主体、权责权限、办理流程、办理时限、监管方式等事项,让群众清晰明了。
(五)完善执法制度,规范综合行政执法
严格依照区机构改革要求,设立镇综合执法办公室,构建完善综合行政执法三项制度,明晰执法人员职责;高度重视执法队伍建设,定期开展业务及法律知识培训,筑牢执法工作根基,提升行政执法人员综合素养,全镇现通过行政执法考试10人,持有行政执法证人员4人。2024年组织参加培训12次,开展综合执法活动30余次;同时强化综合行政执法监督,提高执法的规范性、合法性,降低行政诉讼案件发生率。
(六)开展普法活动,增强群众法治意识。结合“八五”普法、“法律八进”,深入开展全民普法宣教活动。通过发放资料、悬挂横幅、运用 LED 显示屏等方式,借助“3.8国际妇女节”“3.15 国际消费者权益日”“三月法治宣传月”、禁毒宣传月、“国家安全教育日”“5.4 青年节”等重要节点,组织形式多样的普法宣传。全年共开展集中普法宣传24场次,发放宣传资料400余份,有效增强广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识,营造出全民学法、懂法、用法的浓厚法治氛围。
(七)加强文件管理,规范行政规范性文件。严格按照《行政规范性文件管理办法》规定,认真落实文件“三统一”制度、备案制度等相关要求。凡以镇党委、政府名义印发的规范性文件,均严格审查依据是否充足、内容是否合法合规、程序是否正当,并统一登记、统一编制登记号,确保有法可依、程序规范。
二、存在问题
(一)普法形式单一,成效不彰。法治宣传缺乏针对性与实效性,普法方式单调,新媒体运用匮乏,欠缺吸引力,对领导干部、青少年、致富带头人、农民等重点学法对象未做到“分类指导、分层推进、全面涵盖”,法治宣传教育成果不显著。
(二)法治思维欠缺,执法能力薄弱。党员干部运用法治思维和方式推动工作、化解矛盾、维护稳定的水平有待提升;镇综合执法办公室执法装备短缺,未配备执法记录仪等专业设备;执法人员业务能力欠佳,执法能力亟待加强。
(三)宣传力度不足,法治氛围不浓。部分村务公开栏法治宣传内容缺失,村干部法治意识淡薄,对法治建设重要性认识欠缺,法治思维未有效落实。
三、2025 年工作计划
(一)持续深化理论学习。深度钻研党的二十大报告、二十届二中、三中全会中关于全面依法治国、推进法治中国建设的内容,与习近平法治思想学习相结合,通过党委中心组理论研讨、专题党课、邀请专家讲学等形式,推动学深悟透、学以致用。
(二)全力强化组织保障。深入领会中央和省、市、区关于法治建设的部署要求,制定法治建设方案,分解任务,紧扣镇域经济社会发展主线,系统规划年度法治建设工作,建立有序、有效的运行机制,做到有计划、有审查、有总结,提高法治建设工作成效。
(三)扎实推进依法行政。全面推行严格规范公正文明执法,加大重点领域执法力度,完善行政执法程序,加强执法人员业务培训,鼓励更多人员考取执法证。围绕基层治理法治化,教育引导基层党员增强法治观念、为民意识,提高依法办事能力,运用法治思维和方式推进工作,提升党委政府公信力,充分发挥法律顾问作用,保障各项工作依法依规开展。
(四)提升宣传工作质量。依据“八五”普法规划,针对重点学法对象开展法治宣传教育,普遍建立法治文化阵地,把握传统节日等普法时机、宪法宣传日等普法节点、留守老人儿童等普法重点、“三农”适用等普法要点,全方位推进法治宣传,迅速营造良好的法治文化氛围,促使群众学法守法、用法护法,不断提升群众对法治建设的满意度。
责任编辑:孟俊艳