2025年，殷都区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市、区关于法治政府建设的部署要求，以深化法治财政建设为主线，将法治思维和法治方式贯穿财政工作全过程，持续提升依法行政、依法理财水平，为推动殷都经济社会高质量发展提供了坚实保障。现将全年工作情况报告如下：
一、工作开展情况
一是健全工作机制。根据人事变动及时调整充实局法治建设工作领导小组，由局党组书记、局长担任组长，履行推进法治建设第一责任人职责，其他班子成员实行“一岗双责”，明确各股室法治建设具体职责，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局。结合财政工作实际，将法治建设与财政业务工作同部署、同推进、同考核，定期召开党组会、专题会研究解决法治建设重点难点问题。
二是强化法治学习。建立健全财政干部学法用法长效机制，将《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国民法典》等法律法规纳入党组理论学习中心组和干部职工年度学习计划，通过专题讲座、案例研讨等多种形式开展学习教育。全年组织开展法治专题培训2场次，覆盖干部职工200余人次，有效提升了干部依法行政专业能力。
三是完善考核激励。将干部学法用法情况、依法行政履职情况纳入年度考核、评优评先、职务晋升的重要依据，建立健全法治工作考核评价体系，通过量化考核指标倒逼责任落实，引导全体干部职工自觉养成依法办事、依规履职的良好习惯。
一是深化预算管理法治化。严格按照《中华人民共和国预算法》及其实施条例要求，高质量完成区级财政预决算等编报工作，确保预算编制科学规范、真实完整。依法推进财政信息公开，通过区政府官网及时公开区级预决算、部门预决算、地方政府债务、政府采购等社会关注度高的信息，全年公开各类财政信息221条，保障群众的知情权和监督权。
二是优化营商环境助企纾困。持续深化“放管服”改革，积极开展全区促消费活动，保证资金及时到位。2025年，共投入促消费资金194万元，其中电子消费券投入24万元，汽车促消费投入170万元。支持辖区企业申请4批次家电及3C电子产品、电动自行车等消费品换新补贴资金1371.3万元，为促进社会经济稳定发展发挥了积极作用。积极支持各项惠企政策落地，累计支持辖区企业申报上级各类惠企补助资金4607.43万元。全年未发生乱检查、乱执法等问题。
三是严格决策程序管理。严格执行重大行政决策程序规定，进一步规范政府采购行为，提升政府采购内部管理水平，制定《殷都区财政局关于调整政府采购中小微企业的价格评审优惠幅度的通知》《关于进一步规范政府采购招标文件的通知》《关于进一步推动“政采贷”业务的通知》等文件，要求各采购单位严格按照文件内容开展工作，确保政府采购活动健康有序进行。截至2025年12月底，共组织政府采购活动110次（其中公开招标14项、竞争性磋商12项、竞争性谈判11项，网上商城73项），预算金额18113.54万元，实际采购16854.66万元，节约资金1258.88万元（节约率6.95%）。
一是规范行政执法行为。加强执法人员资格管理，组织开展执法实务培训，提升执法规范化水平。2025年全局未发生行政处罚案件，未发生被纠错、败诉情况。
二是加强重点环节监管。推进支付审核精细化管理，严格依照《行政事业单位会计制度》《会计基础工作规范》对各单位提交的申请，在资金金额、项目、用途、经济分类等各方面严格把关。对错误、不规范的支出，指明原因要求改正并监督资金的合理合法性；对不合规、不符合财经纪律的手续，该完善的完善，该纠正的纠正。严把支出关，大力开展厉行节约工作，杜绝不合理开支和违章票据报销。
三是筑牢财政风险防线。以法治手段防范化解财政风险，通过制定切实可行的措施的隐性债务化解方案，严格规范地方政府举债行为，积极稳妥化解累积的债务风险，常态化加强全口径债务管理，执行并完善监测平台月报制度，加强动态监管，有效遏制隐性债务增量，全力抓好债务管理和风险防控；同时，认真落实2025年殷都区财会监督专项行动部署安排，扎实开展2025年会计信息质量检查工作，选取一家国有企业、两家行政事业单位进行会计信息质量检查。相关检查结果已在政府网站进行公示。
落实“谁执法谁普法”责任制，围绕“宪法宣传周”等节点，组织开展集中普法活动2场，发放宣传手册500余份，解答群众咨询30余人次，切实提升财政法律法规知晓率和认同感。
尽管2025年我区财政法治政府建设工作取得一定成效，但对标《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求和区域高质量发展需要，仍存在一些不足。一是法治思维融入深度有待加强。部分干部对法治建设的重要性认识不够深刻，将其视为“软任务”，在运用法治思维破解财政改革发展中的复杂问题、防范新兴领域法律风险方面主动性不足，法治引领作用发挥不够充分。二是执法规范化水平仍需提升。执法队伍专业能力有待加强，针对新兴财政领域的执法案例指导和实战培训覆盖面、频次不足，个别执法人员对执法程序等细节掌握不够熟练，执法精细化程度不高。三是普法宣传精准性和实效性有待增强。普法内容与财政业务、群众需求结合不够紧密，针对不同群体的差异化、互动式普法形式探索不足，普法效果有待进一步提升。
局主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治建设贯穿财政工作全过程。一是带头学习践行习近平法治思想，将法治建设相关内容纳入党组会议、“第一议题”重点学习，全年主持召开党组理论学习中心组法治专题学习2次，“第一议题”学习1次，督促班子成员和各股室负责人依法履职。二是坚持重大法治事项亲自部署、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查，对重大行政决策、规范性文件制定等工作亲自审核把关，确保依法合规。三是将法治建设纳入局年度工作要点和考核体系，推动建立健全法治学习、执法监管等工作机制，将法治建设履职情况纳入年度述职报告，自觉接受监督。四是重视法治队伍建设，支持法律顾问开展工作，保障法治建设经费投入，为法治政府建设提供坚实保障。
持续深化习近平法治思想学习教育，优化法治培训内容，重点加强政府债务风险防控、政府采购监管、新兴领域财政政策等方面的法律知识培训，增加案例教学和实战演练比重，提升干部运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。完善干部学法用法考核机制，将法治素养和依法履职能力作为干部考核评价的重要内容，倒逼干部提升法治意识。
加强财政领域制度建设，聚焦预算管理、债务防控、政府采购等重点领域，完善规范性文件制定、清理和备案审查长效机制，确保制度体系与时俱进、合法有效。充分发挥法律顾问和公职律师作用，提升决策科学化、民主化、法治化水平。强化行政规范性文件合法性审核，做到“应审尽审”，防范制度性法律风险。
深化行政执法“三项制度”落实，加强执法全过程监督管理，规范执法文书制作和归档。加强执法队伍专业化建设，开展执法资格证持证人员培训，提升执法精准性和规范化水平。聚焦财政资金使用、政府采购等重点领域，加大执法监管力度，严厉查处违法违规行为，维护财经秩序稳定。健全跨部门协同监管机制，推动数据共享和业务协同，提升监管效能。
创新普法宣传方式，丰富普法载体，针对群众、企业、行政事业单位等不同群体的需求，开展精准化、场景化普法宣传活动。充分利用新媒体平台，制作通俗易懂的普法短视频、图文解读等内容，提升普法覆盖面和感染力。深化“谁执法谁普法”责任制落实，将普法融入执法办案、政务服务全过程，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
进一步健全法治建设工作机制，加强法治工作队伍建设，配齐配强法治工作力量。完善法治建设考核评价体系，强化考核结果运用，对法治建设工作成效突出的股室和个人予以表彰，对工作不力的予以约谈问责，推动法治政府建设各项任务落到实处。
2026年，殷都区财政局将以更高标准、更实举措推进法治政府建设，持续提升依法行政、依法理财水平，为推动殷都经济社会高质量发展提供更加坚实的财政保障。
责任编辑：孟俊艳