2025年，我局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，严格履行税收执法职责，持续优化税务法治环境。现将本年度法治政府建设情况报告如下：
一、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）持续提高思想认识，确保法治学习入脑入心
始终坚持将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，带头深学细悟。通过主持召开党委会、党委理论学习中心组学习会议、专题研讨会等形式，组织学习党的二十大及历次全会精神、中央全面依法治国工作会议精神以及《习近平法治思想学习纲要》等重要内容，全年组织专题法治学习6次。审定区局年度法治建设工作要点和党委理论学习中心组学法计划，将宪法法律和党内法规学习列为重点。教育引导全局干部职工深刻把握“十一个坚持”的核心要义，不断增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，确保税收工作始终沿着法治轨道前进。
（二）履行“四个亲自”要求，推进法治税务建设
坚决扛起法治建设第一责任人职责，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。年初主持召开全局法治税务建设专题会议，部署年度重点任务。全年听取法治建设工作专项汇报4次，研究解决法治机构建设、重大执法决定法制审核、法律顾问作用发挥等关键问题。推动将法治建设纳入区局发展总体规划和年度绩效考评，要求班子成员严格落实“一岗双责”，形成齐抓共管格局。对《关于进一步深化税收征管改革的意见》落实情况进行持续督导，确保精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治要求在区局落地生根。
二、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）严格依法依规决策，健全依法行政制度体系
严格执行民主集中制，完善党委议事规则和决策程序，所有“三重一大”事项均经集体讨论决定，并按规定记录存档。全面落实重大执法决定法制审核制度，年内经法制审核的重大执法决定62件，集体讨论决定16次，从源头防范法律风险。积极推行法律顾问和公职律师制度，聘请法律顾问1名，重要决策、合同协议、规范性文件出台前均征求意见，全年法律顾问提供咨询建议12次，有效提升了决策科学化、法治化水平。大力推进政务公开，依托执法信息公示平台，累计公示行政许可、行政处罚等信息1944条，保障纳税人缴费人知情权、监督权。
（二）深化“放管服”改革，持续优化税收营商环境
对标更高标准，着力打造法治化营商环境。推动办税服务厅整体入驻区便民服务中心，实现“一厅通办”。创新构建“远程帮办+窗口快办+集中处理”服务模式，最大限度便利纳税人缴费人。组织开展“便民办税春风行动”、税收宣传月等活动，走访企业60余户次，开展线上线下宣讲、直播、可视答疑11期，覆盖受众近万人次。严格落实“首违不罚”清单制度，年内准确适用946例，体现执法温度；全面贯彻区域裁量基准，确保执法尺度统一。
（三）自觉维护司法权威，深化拓展税收共治格局
坚决执行领导干部不得干预司法活动规定，支持司法机关依法独立行使职权。推动深化“税务+法院”协作机制，年内牵头召开联席会议3次，有效破解涉税文书执行、破产清算税收债权处理等难题。主动接受外部监督，全力配合市局层级审计，对发现问题即知即改。强化内部执法监督，严格执行“一案双查”，年内对8起案件启动“一案双查”程序；落实执法责任制，对5起执法过错进行责任追究，持续规范执法行为。
（四）狠抓普法宣传教育，落实“谁执法谁普法”责任
将普法工作纳入全局重点工作，亲自指导制定年度普法计划。创新普法形式，打造“殷税法蕴”普法品牌，组织开展“12·4”国家宪法日宣传活动及6次法律“六进”活动，指导制作《网络安全与国家安全》等普法微视频，有效提升普法感染力。组织全员专题学习《税务人员税收业务违法行为处分规定》等新规，开展法律讲座，强化干部法治素养和纪律意识。
三、上一年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况
（一）法治意识有待进一步强化
个别干部对法治学习的深度和广度不足，运用法治思维解决复杂问题的能力仍有欠缺。对此，已通过开展“以案说法”专题讲座、全员法治轮训及任前执法资格考试等方式强化，全员法治意识与依法办事能力得到有效提升。
（二）专业法治队伍建设存在短板
基层法制审核力量相对薄弱，具有法律职业资格及行政复议应诉经验的专业人才储备不足。针对此问题，我局鼓励年轻干部报考法律职业资格考试，目前法制股有1位通过司法考试的年轻干部，并聘请了1名法律顾问。在今后的工作中，我局将继续通过内部培养和外部招聘等多种方式进一步加强法治队伍建设。
（三）法律风险防控机制需持续完善
对疑难执法环节的风险预判和动态监控不到位，个别环节仍存在潜在执法风险。为此，我局已全面梳理执法风险点，常态化开展执法案卷评查与风险排查，法律风险防控能力得到进一步夯实。
四、下一年度推进法治政府建设的初步安排
（一）在强化思想引领上再聚焦
持续将学习贯彻习近平法治思想引向深入，带头并推动全局在学懂弄通做实上下功夫，将其转化为推动殷都税收法治建设的生动实践，确保上级法治部署不折不扣落实。
（二）在压实“第一责任”上再用力
进一步细化法治建设责任清单，健全“部署、协调、督办、考核”闭环机制。每季度至少专题研究1次法治重点工作，每年至少开展2次法治建设专题调研，亲自协调解决突出矛盾。
（三）在提升执法效能上再突破
全面严格落实行政执法“三项制度”，重点补强执法全过程记录短板。深化“精确执法”，加强典型案例指导和裁量基准适用监督。加大法治人才培养和引进力度，配齐配强法治队伍。
（四）在优化营商环境和防控风险上再抓实
持续深化税收征管改革，推出更多法治化、便利化服务举措。完善“税务+”协作机制，拓宽共治范围。强化对新兴领域税收政策的前瞻性研究和风险研判，构建更加智能高效的内部风险防控体系。
（五）在深化普法和监督上再创新
实施精准普法，提升“殷税法蕴”品牌影响力。强化执法监督问责，完善“一案双查”联动机制，探索运用大数据加强执法过程监控。自觉接受各方监督，以公开促规范，以监督提质量。
责任编辑：孟俊艳