一、2020年全区国民经济和社会发展计划执行情况
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全区围绕“13441”发展思路和“工业强区、文旅兴区、商贸活区、生态美区”发展战略，坚持高质量发展方向不动摇，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，多措并举、真抓实干、破难前行，取得了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。全区经济运行逐季改善、逐步恢复常态，呈现回升向好、稳中有进的态势，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。
（一）竭尽全力，打赢疫情防控阻击战。面对突如其来的新冠肺炎疫情，区委区政府第一时间通报全国疫情情况并安排部署疫情防控工作，成立肺炎疫情防控领导小组，全面梳理全区疫情情况，完善应急预案和应急机制，落实工作责任，制定有效的防控方案，努力抓好人员排查、隔离、留观、流调各项工作，切实保障人民的身体健康和生命安全。疫情集中防控期间，累计排查武汉、北京返安等各类重点人员2.62万人次，排查入安车辆6.15万辆次，集中隔离570人，对33个疑似病例采取各种防控措施,5个确诊病例、3个无症状感染者全部治愈出院。疫情防控进入了常态化阶段以来，紧盯重点地区、重点人员、重点场所，分类指导、分区施策，确保防控措施落实到位。制定秋冬季疫情防控方案，针对秋冬季传染病高发期及近阶段国内发生物传人本土病例等情况，重点做好了两方面工作：一是注重境外冷链食品流通环节的“人物共防”，有针对性地开展进口冷链食品核酸检测工作；二是多渠道做好流感、肺炎等疫苗的储备并积极鼓励辖区居民接种，切实做好“多病共防”。
（二）顶住压力，经济运行稳步增强。面对突发的新冠肺炎疫情和复杂严峻的宏观经济形势，区委区政府积极应对经济下行压力，深入贯彻落实安阳市应对新冠肺炎疫情支持企业发展、稳定经济运行的20条政策措施，有力有序有效推进复工复产，“六稳”“六保”落地见效，经济运行总体回稳。2020年全区地区生产总值（GDP）完成328.5亿元，同比增长2.6%；农业生产保持稳定，粮食总产达到22.6万吨；规模以上工业增加值完成168.4亿元，同比增长5%；固定资产投资完成47.4亿元，同比增长46%；社会消费品零售总额完成85.2亿元，同比下降5.2%；城乡居民人均可支配收入32468.9元，同比增长2.6%； 一般公共预算收入完成20.82亿元，同比增长1.54%，税占比73.4%。
（三）深挖潜力，产业整合进中提质。深入推进供给侧结构性改革，加快传统主导产业整合升级、延链补链。钢铁行业整合完成项目签约。沙钢集团与新普钢铁、汇鑫特钢、华诚博盛签订项目整合重组协议，项目建设加快推进。焦化行业完成重组。根据焦化行业资源整合实施方案要求，5家焦化企业按照20%减量整合重组成3家企业，利源集团、顺成集团、鑫磊集团新建6.25m焦炉项目全速推进。铁合金新材料园区建设加快推进。园区土地平整、厂房基础已完工，应入园的34家企业已有32家签订入园协议，基础设施项目施工有序进行。产业集聚区中钢铁深加工与装备制造两大主导产业进一步做大做强。中鼎智能家具、华诚博远钢结构一期建成投产。新型化工园区强化精细化工延链补链。利源集团橡胶促进剂、顺成集团LNG项目开始建设。
（四）激发活力，第三产业持续发展。文旅项目大力发展。殷墟遗址博物馆项目完成拆迁并开工建设，文旅新城项目前期工作正在积极推进，安阳高陵本体保护与展示主体工程基本完工，马氏庄园全面开展保4A争5A工作，水冶古镇建设稳步推进。金融行业效能大幅提升。2020年全区资本市场直接融资26.16亿元，金融机构存款余额同比上升15个百分点，贷款余额同比上升8.55个百分点，银行业金融机构为全区重点企业提供大额贷款（500万元以上）129笔，共计100.67亿元，发放普惠金融贷款55.65亿元，金融业服务实体经济能力得到提升。物流行业持续壮大。安西联络线及物流园区开工建设。
（五）集聚合力，三大攻坚成效显著。脱贫攻坚战圆满收官。全年新投入扶贫资金4683万元，谋划实施扶贫项目67个，顺利完成11个贫困村、380户、799人脱贫退出的目标。打好环保攻坚战。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。工业污染综合整治企业229家，提标改造企业11家，建设能耗在线监测系统企业23家。“双替代”151088户，进一步加强“三散”治理。大力发展新能源建设，大唐殷都50MW风电项目9台风机并网发电，安阳金蓝天殷都25MW风电项目有序推进。持续抓好煤炭消费总量削减和能耗双控，煤炭消费总量控制在1692.5万吨的年度目标以内。“公转铁”项目加快建设，顺成集团铁路专用线建成试车、安李铁路线电气化改造完成，利源集团铁路专用线、中联铁路专用线均已开工建设。空气质量主要指标显著改善，2020年PM10、PM2.5日均浓度同比下降8.66%、12.99%，累计优良天数同比增加33天。深入落实“河长制”、“检长制”，洹河等河流、河道整治和生态修复扎实开展，黑臭水体整治成效显著，水环境质量大幅改善。西部矿山生态修复深入实施，加强白色污染治理，土壤污染得到有效控制。防范化解重大风险。落实国家总体安全观，守住不发生区域性、系统性风险的底线。
（六）增强动力，改革开放纵深发展。推进“放管服”改革。推进“三集中三到位”，拓展“一站式”服务能力。截至目前，39个单位进驻政务大厅集中办公，具有政务服务职能的26个区直单位全部成立了审批股室，开设服务窗口60余个。推行“一窗综合受理”，不见面审批阳光透明，目前入驻实体大厅政务服务事项共计758项，不见面审批率已超过40%。基本具备4小时完成审批全流程条件，建设项目审批时限压缩至50个工作日以内。我区政务服务事项991项已全部录入河南省政务服务平台，事项录入率和办事指南要素准确度均达到98%以上，网上可办率达到100%，初步实现“线上申办，线下办理，现场最多跑一次”。持续优化营商环境。印发《2020年殷都区优化营商环境专项工作方案》、《殷都区优化营商环境三年行动方案》，全力做好迎接市营商环境评价工作，成立了营商工作领导小组，组建了21个一级指标工作专班，对标问题促整改，找准症结抓落实，举全区之力打造稳定公平透明的营商环境。深入开展“千员帮千企”、关爱企业家“八大员”、“一联三帮”保企稳业等一系列惠企帮企行动，实施“861”金融暖春、“百千万”银企对接工作。大力推进招商引资。全年组织外出招商350余人次，全年新签约亿元以上项目59个，新开工亿元以上项目47个，引进省外资金119亿元，同比增长3%。
（七）加快融合，城乡发展更趋协调。推进百城提质和乡村振兴工程，促进城乡协调发展。合力推动老城更新提质。完成城区道路建设、棚户区改造、老旧小区改造、绿化亮化等基础工程。完成铁五路殷都区段、钢一路（殷三路-TX63号路）、钢二路（TX29号路-文源街）、TX29号路（钢二路-钢三路）等市政道路建设。实施棚户区改造项目6个，其中戚家庄郝家桥城中村改造、文源片区棚改项目一期已完成。完成110个老旧小区改造项目，共涉及416栋楼1.6万户居民。全面开展洹河生态保护修复等园林绿化项目。深入实施乡村振兴战略。编制完成《殷都区农村生活污水专项治理规划》、14个省级人居环境示范村、8个市级乡村振兴示范村建设规划。全年粮食种植面积51.19万亩，总产量22.6万吨，完成全年粮食产量目标。发展壮大“谷、薯、菌、椒”四大产业，实现了谷子生产面积2.5万亩，红薯新增生产面积3万亩，日产食用菌80吨，花椒生产面积1.2万亩，高质量完成1.88万亩高标准农田建设。引导农业龙头企业做强做大，扶持河南薯香生态农业科技有限公司红薯产业园和初期加工项目建成投产，为脱贫攻坚和乡村振兴提供产业支撑。全区农业产业带贫基地118家，共带贫3313户7380人，2020年带动1210户实现每户增收2000元以上。铜冶镇、安丰乡成功创建“四好农村路”示范乡镇。加快“互联网+”现代农业发展，推进益农信息社建设，率先完成了270个益农信息社建设，覆盖全区92.2%的行政村,其中涉及26个贫困村。农村户厕改造完成2187户，超额完成市定改厕任务，累计铺设农村污水管网50多公里。以安林路、安姚路、大白线主干道两侧村庄改造提升为突破口，对全区8个市级乡村振兴示范村和14个省级人居环境示范村进行重点打造。许家沟乡黄口村、磊口乡清峪村、都里镇古井村等村庄开展环境整治和改造工程，村庄环境实现了脱胎换骨的蜕变。
（八）改善民生，社会事业全面发展。2020年谋划实施了省、市重点民生实事10个方面、20个项目，整体进展良好。新增城镇就业14243人，城乡低保月均财政补助均增加12元，特困人员基本生活标准高于低保标准的1.3倍。人均养老金增幅达到5%。做好城乡居民“米袋子”“菜篮子”保障工作，实施困难群众基本生活价格补贴联动机制，累计发放356.07万元，补贴102763人次。累计发放老人高龄津贴834.3万元。殷都初中开工建设，在总投资1.2亿元的39个中小学幼儿园建设项目中，34个全面完工，5个主体工程完工，573套农村教师保障房建设正在进行施工，殷都区职业教育中心完成立项、土地规划调整等手续。提升群众医疗健康保障水平，11家乡镇卫生院、5家社区卫生服务中心实现与区级医疗机构信息共享。丹枫广场城市书房建成开放。开展34处行政村、社区“三进”活动，推进“两场一所”建设，建设农贸市场1处，公共卫生厕所5处。新建8家户外劳动者爱心驿站。完成11个自然村通硬化路建设目标，全区20户以上自然村通硬化路率达到100%。启动安全生产专项整治三年行动，防汛抗旱、扫黑除恶等各项工作稳步推进，社会大局保持稳定。
这些成绩来之不易，是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、坚强领导的结果，是区委、区政府科学决策、周密部署的结果，是区人大及其常委会、区政协监督支持的结果，是全区上下攻坚克难、团结拼搏的结果。同时，我们也清醒地看到，去年是近年来我区计划执行最为困难的一年，外部环境影响和疫情防控的不确定性和不稳定性依然存在，长期积累的产业结构问题、环保问题、转型问题依然突出，外部挑战与自身矛盾碰头，短期问题与中长期问题叠加，实体经济困难与风险隐患交织，经济下行压力持续增大。突出在三个方面：一是实体经济依然困难。资源环境约束加剧，企业整合提标改造、环保治理投入较大，产能释放明显不足。不少企业仍处在疫后恢复期，受大宗原材料成本上升等因素影响，综合成本上涨，盈利空间明显缩小。二是转型发展依然较慢。我区长期存在的产业层次偏低、创新能力偏弱、资源能源消耗偏多的结构性矛盾依然突出。传统产业占比过高，重点工业企业数量较多，但是工业企业涉及到的生产性服务业未得到充分挖掘，是我区服务业结构的一个缺陷所在。三是要素制约矛盾依然突出。我区主导产业属于资源型、高耗能传统产业，企业贷款难、融资难、融资贵的问题依然突出，实体经济担保“破圈解链”难度较大。同时技术工人流失、专业人才匮乏，结构性用工难问题比较突出。这些矛盾和问题将在今后的工作中加以研究并逐步解决。
二、2021年经济社会发展的总体要求和主要预期目标
2021年是十四五的开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化新征程的起步之年，国际国内环境深刻变化，我区发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。从发展机遇来看，我国“双循环”新发展格局加快形成,有利于我区依托国内超大规模市场优势和内需潜力，在供给端与消费端同时发力，加快形成制造业与服务业“双轮驱动”动力格局，为我区实现新旧动能转换提供强大支撑。黄河流域生态保护与高质量发展、中部崛起、京津冀协同发展等国家重大区域战略的深入实施，有利于我区抢抓政策机遇，争取在更大范围、更多领域开放合作，提升相关产业发展能级，拓展我区发展新空间。新一轮科技革命和产业变革进入快车道，5G、大数据、云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术广泛应用，将加快提升我区钢铁、化工、装备制造等优势产业的数字化、智能化发展水平，催生新技术、新产业、新业态、新模式不断迭代，促进经济变革发展。加强市区联动，强化产业和项目对接，有序开展延链补链强链，合力打造具有较强区域竞争力和影响力的现代产业集群。从发展挑战来看，当前外部形势复杂多变，经济全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情影响广泛深远，给全球经济发展带来更多不稳定不确定性。我国发展不平衡不充分问题仍然突出，创新能力不适应高质量发展要求，区域竞争加剧，生态环保任重道远，给国内经济社会转型升级发展带来不小的压力和挑战。我区作为传统老工业基地，长期累积的产业结构不优、创新能力不足、城区活力不强问题逐步凸显，民生领域短板依然突出，安全发展压力较大，现实基础与高质量发展目标还存在较大差距。
综合判断，2021年我区仍处于大有可为的战略机遇期，只要我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，保持战略定力，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，努力在危机中育先机、于变局中开新局，确保全区经济稳中有进，进中提质。
2021年全区经济社会发展的总体要求是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，持续落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进的工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，全力推进“工业强区、文旅兴区、商贸活区、生态美区”建设，坚持“两区三地”的战略定位，努力在构建现代产业体系、推动城区扩容提质、促进城乡融合发展和加快绿色转型发展方面走在全市前列，助力殷都全面完成建设“千年文化古都，现代产业新城”的宏伟目标，为安阳市建设新时代区域性中心强市发挥强大引擎作用，展现殷都价值。
2021年全区经济社会发展的主要预期目标是：经济运行保持在合理区间，2021年生产总值增长7%左右，工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，一般公共预算收入增长7%左右，居民收入稳步增长。单位生产总值能耗、PM10、PM2.5、空气优良天数等节能减排、环境保护、就业、招商引资等指标完成上级下达的任务。
三、2021年经济社会发展的主要任务
实现预期目标，要坚持守初心、担使命、干在先、冲在前，坚持目标导向，找准切入点、聚焦发力点、力求突破点，重点抓好八个方面工作：
（一）聚焦工业，切实抓好转型升级。扎实推进主导产业整合升级。尽快完成沙钢永兴整合汇鑫特钢、华诚博盛钢铁、新普钢铁等钢铁企业，确保钢铁整合项目开工建设。推进利源、顺成、鑫磊三家企业新焦炉建成投产。完成铁合金园区一期12栋厂房和园区道路建设，积极推进首批34家中频电炉铁合金企业搬迁入园。加快产业园区建设。以“一区一园”为载体，打造千亿级钢铁产业集群、百亿级精细化工产业集群。立足“一区”，以钢铁精深加工和绿色装配式建筑为重点，推进华诚博远、中鼎智能等一批续建项目竣工投产。立足“一园”，以精细化工为重点，大力推进利源集团橡胶促进剂、顺成集团LNG、安阳市资源再生综合利用中心等项目建设，紧盯顺成集团与吉利集团合作的新能源重卡项目，争取尽快开工建设。持续优化能源结构。超前谋划布局氢能产业，持续推进大唐殷都风力发电项目，力争全部建成并网发电。
（二）聚焦三产，力促服务业提质升级。提升文旅产业发展能级。进一步提高殷墟的保护与展示水平，协助推进殷墟遗址博物馆建设，完成殷墟遗址入口区环境整治工程，启动景观工程和殷墟—高陵旅游专线建设，协同推进小屯、武官、王裕口民俗村改造和产业植入。实现曹操高陵本体保护与文物展陈工程竣工验收，加快推进周边环境整治。推动文旅新城总体规划编制，启动先导性项目建设。大力发展水冶古镇文化旅游业。以珠泉河水系为载体和纽带，打造珍珠泉公园-水冶古城-马氏庄园旅游长廊。提高现代物流质量效益。加快完善物流基础设施，培育发展物流新业态，打造功能完善的安西综合物流中心，整合停车场、修理厂、货场，加快道路服务区建设，确保许家沟、洪河屯服务区建成投用，着力构建“通道+园区+网络”物流流通体系，推动“公转铁”，优化区域物流运输效能。推动金融行业持续发展。着力发展高效安全、绿色普惠、开放创新的现代金融服务业，巩固提升区域性金融中心地位。
（三）聚焦项目，发挥投资引擎拉动。以“四比四看”为项目抓手，以战略思维谋划区域性项目、以发展眼光谋划制造业项目、以市场理念谋划民间投资项目。深入实施工业“三大改造”。支持传统产业嫁接新技术、链接新产业。引导工业企业进行新一轮技术改造，完善技术改造项目库。开展能效水效“领跑者”行动，培育1-2家企业（产品）进入能效、水效“领跑者”名单。加快构建绿色制造体系，积极引导企业开展创建国家、省级绿色工厂活动，努力打造绿色工厂，力争培育创建1家省级绿色工厂。打造好钢铁行业互联网平台和鑫磊焦化行业互联网平台，开展好企业上云，推进两化融合贯标对标，推动5G+互联网项目应用，提升创新应用能力。实施示范引领行动，创建智能车间和智能工厂，实施重点行业智能化改造行动。积极实施重大项目建设。2021年我区共谋划项目146个，项目预计总投资728.9亿元，年度共计划投资157.11亿元。重点推进36个省市重点项目，总投资458.54亿元，确保年度投资完成107.23亿元。建立健全项目建设推进机制。依托投资项目在线审批监管平台，实现项目全过程、全方位在线监管，建立项目进度台账，明确时间节点，压实推进责任。完善实地督导和定期通报制度，及时协调解决项目推进中存在的问题，加快推进项目建设。
（四）聚焦城乡，加快高质量协同发展。按照“主城区优化提质、水冶镇加快建设、其他乡镇协同发展”的思路，提高新型城镇化发展质量和水平。推动老城更新提质。加快殷都区棚户区改造安置房项目一期二期、王邵村城中村改造安置房、文源片区棚户区改造安置房项目（二期）等4个棚户区改造项目建设。对6个街道办事处的63个老旧小区道路、养老服务设施、雨污分流、楼道粉刷、绿化、照明等进行整修改造。完成TX24等3条市政道路建设。加速推进水冶镇建设。围绕“一带三城六路”开展项目建设，主要推进镇区环境整治、道路管网改造、城镇项目开发，实施镇区道路环境整治，完成大白线、开发路、安林路、文明路、辅岩路5条道路整治，推进两侧绿化、立面改造、管网完善等工程。加快古城改造推进步伐，对古城外立面修旧如旧改造。统筹推进商业居住项目，不断提升城市形象。优化乡镇发展空间格局。以铜冶、伦掌、安丰、都里为节点，打造功能完善的中心乡镇。以高速公路、快速通道等交通干线为依托，有序串联节点乡镇，形成网络化的乡镇空间格局，着力完善乡镇中心区基础设施，提升公共服务能力。
（五）聚焦三农，全面推进乡村振兴。全力推动农村产业提档升级。稳定提高粮食生产能力，稳定粮食种植面积，全年粮食总产量保持在22万吨以上，抓好磊口1.1万亩高标准农田项目建设，不断壮大“谷、薯、菌、椒”四大特色产业，扶持德江农业公司、纳川三农、升旺合作社等一批新型经营主体发展壮大，积极推广标准化生产，搞好“三品一标”认证，深入实施示范社建设工作，对全区497家合作社进行规范，加快“互联网+”现代农业发展，保持全市领先位置。做好扶贫与乡村振兴无缝衔接。将脱贫攻坚需要升级的农业产业、金融扶持、旅游扶贫、生态建设等发展项目，以及电力水利、道路交通等基础建设项目，编入乡村振兴的发展规划，同时继续将项目包装、争取国家资金作为乡村振兴工作的重头戏，大力推进“殷都区乡村振兴专项债”、“洹河流域水体保护及农村生活污水治理工程”、“许家沟乡全域环境整治建设”等项目进程，积极谋划“空心村整治”、“农村饮排水工程”、“许家沟乡全域环境整治建设二期”等项目，进一步巩固扶贫成果。持续推进农村人居环境改善。继续开展“四美乡村”“美丽小镇”“五美庭院”创建活动，完成2个美丽小镇，14个四美乡村，120户五美庭院的创建任务。探索和实施农村生活垃圾分类，继续完善“厕所革命”后续工作。
（六）聚焦环保，推动绿色低碳转型。持续打好蓝天保卫战。强力推动铁合金、耐材、铸造等传统行业整合入园，从源头减少污染物排放。持续推动工业污染深度治理，深入开展“C升B”“B升A”活动，提升企业环境治理能力。抓好挥发性有机物治理工作，有效解决臭氧污染问题。加快实施大宗货物运输“公转铁”专项行动，持续优化重卡运输线路，加强移动源污染治理，降低交通污染排放。深入推进水环境治理。深入落实“河长制”，开展重点河流全域清洁行动，持续推进城市黑臭水体治理，积极推进丰安沟（皇甫屯-华祥路段）、安丰沟南（财会学校-安阳河段）治理工程。谋划实施洹河（水冶镇-金线河段）、粉红江支流（西积善-双泉水库段）水污染综合治理工程。全面加强土壤污染防治。开展污染地块安全管理工作，实施污染地块风险管控。实施都里镇、铜冶镇、磊口乡、许家沟乡废弃露天矿山生态修复工程。推进资源节约集约利用。深刻把握碳达峰、碳中和工作要求，及时跟进国家和省节能降碳政策。开展重点行业能效对标行动，严格实施煤炭消费总量控制。加快园区循环化改造，大幅提升资源产出率、土地产出率、固体废弃物资源化利用率。开展塑料污染全链条治理，组织开展部门联合专项执法检查。倡导绿色生活、绿色生产，提升各领域绿色化水平。
（七）聚焦创新，深入推进改革开放。推进“放管服”改革。进一步提升线上线下服务融合度，推动“一件事”集成办理，从企业、群众的真实需求出发，梳理事项、重构流程，实现就业、医疗、住房、创业等方面“一件事”集成办理，增强网上政务服务能力，扩大“一网通办”和“最多跑一次”改革覆盖面。推进政务服务标准化和政务流程再造，推动减环节，减时间、减材料。抓好经济体制改革。按照“两个突出”的原则，协调推动有关改革政策的制定和实施。做好“规定动作”，创新“自选动作”，达到以改革来破解难题，以改革来促进经济发展。持续优化营商环境。健全完善议事、协调机制，量化指标。积极做好2021年全市对各县区营商环境评价工作，紧盯21个一级指标专班，汇总营商环境整改提升工作台账，督导各专班报送信息和工作亮点，按照5个功能组的职责分工，争取在全市营商环境评价中进入第一方阵。开展深化投融资体制改革专项行动。落实推进投融资体制改革精神，激发市场投资活力。优化投资项目审批服务流程。推动投资项目审批“一网通办”，加强事中事后监管。进一步完善信用制度体系。利用好安阳市信用平台，开展和规范联合奖惩。继续开展诚信企业示范创建“百千万”工程。持续推进政府机构失信问题专项治理，持续开展诚信建设宣传活动，营造守信光荣的社会氛围。持续完善价格管理工作。大力推进农业水价综合改革，完成农业水价综合改革任务，完善促进绿色发展价格机制，落实差别化电价、城乡生活垃圾处理收费等政策。进一步完善和公开价格认定程序、方法和标准，严把价格委托关、现场勘验关、结论审查关，确保认定工作公平、公正。
（八）聚焦民生，大力发展社会事业。落实好省市民生实事任务，谋划实施好我区重点民生实事，实现经济发展与民生福祉互促共进。实施稳就业攻坚行动。千方百计稳定和扩大就业，全力确保就业局势稳定，促进更高质量就业，加强应届高校毕业生、农民工、已脱贫劳动力等重点群体就业监测预警和针对性帮扶，积极发展基于共享经济、数字经济的新就业形态，全面加强返乡下乡创业政策支持力度，加大公益性岗位开发，确保零就业家庭动态清零。推进教育事业全面发展。大力发展公办幼儿园，确保普惠性幼儿园覆盖率和公办园占比达到国家规定标准。推进城乡义务教育一体化优质均衡发展。谋划新一中，创建省级示范高中，探索委托教育集团管理办学新模式，提高普通高中教育质量。深入实施健康殷都行动。加快推进区中医院、妇幼保健院等医疗机构建设。持续深化提升县医院与郑大一附院合作，积极拓宽与高端机构的合作，加快紧密型医共体建设。加强乡镇卫生院建设和基层医疗人才队伍建设，确保铜冶镇卫生院建成投用、安丰乡卫生院医养结合中心开工建设。加强公共服务体系建设。紧密配合好殷墟遗址博物馆建设，确保曹操高陵博物馆建成开馆。积极应对人口老龄化，推动建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，开工建设区养老中心。推进社会治理现代化。统筹推进社会救助、疫情防控、平安稳定、安全生产、保供稳价等底线工作，确保不发生影响政治和社会稳定的重大突发事件。着力保持产业链供应链稳定，坚持和发展新时代“枫桥经验”，规范信访秩序，完善应急管理体制，加强火灾、洪涝等灾害防御，压紧压实属地责任，持续开展安全生产专项整治三年行动。深入推进“平安殷都”建设，打造更高水平的平安殷都。做好重要时间节点的安全维稳工作，扎实做好庆祝建党100周年相关工作。
做好今年经济社会发展工作，意义重大，任务艰巨，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委区政府的坚强领导下，适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚定信心、克难攻坚、真抓实干，奋力谱写新时代殷都区高质量发展新篇章，确保“十四五”良好开局，以优异成绩迎接建党100周年！