森林草原防灭火条例（2026年1月1日施行，国务院令第822号）
第一章 总则（第1-13条）
1. 立法目的：有效预防和处置森林草原火灾，保障人民生命财产、生态安全。
2. 适用范围：我国境内森林、草原火灾预防、扑救、灾后处置。
3. 工作方针：预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一；属地为主、分级负责、科学扑救、快速联动。
4. 管理体制
- 国家森林草原防灭火指挥部统筹全国，日常工作由应急管理部门承担；林草、公安、消防救援分工配合。
-各级政府对辖区防火负总责。
5. 基础保障：防火基础设施、经费纳入地方财政预算；鼓励防火科研、智能监测预警系统建设；常态化全民防火宣传教育。
6. 激励机制：对防火、扑火有功单位和个人予以表彰奖励。
第二章 森林草原火灾的预防（第14-33条）
一、规划与队伍建设
1. 国务院、县级以上政府分级编制防火规划、应急预案；组建专业森林消防队伍、乡镇半专业扑火队。
2. 林地、草原经营单位、工矿、景区必须建立防火管护队伍，配齐灭火机具、蓄水池、防火通道。
二、日常硬性要求
1. 防火区、防火期制度：划定重点防火区域；每年划定固定防火期，高温干旱时段发布高火险管控期。
2. 野外用火禁令：防火期内，林区、草原严禁烧荒、上坟烧纸、野外吸烟、野炊、烧秸秆；确需生产用火，必须县级审批，落实防护措施。
3. 高危活动管控：林区爆破、实弹演习、工程动火需专项审批；油气管道、电力线路、工矿企业定期排查火灾隐患。
4. 监测预警：建立卫星、无人机、地面瞭望塔立体化监测；火险预警分蓝、黄、橙、红四级，红色最高，红色预警可实施封山管控。
5. 设施建设：统一修建防火隔离带、蓄水池、防火检查站、应急通讯设备；林区车辆、进山人员配备防火灭火装备。
6. 巡查检查：防火期全天候巡山护林；政府定期开展防火督查，对隐患下达整改通知书，限期消除风险。
第三章 森林草原火灾的扑救（第34-44条）
1. 报警义务：任何人发现火情必须立即拨打火警电话；经营主体发现火情第一时间处置并上报，可越级上报。
2. 重大火情上报标准（必须直报国家指挥部）
- 森林过火超100公顷、草原过火超5000公顷；
- 死亡3人及以上、重伤10人以上；
- 威胁村镇、油气、铁路、军事设施；国境线附近火情。
3. 火场统一指挥
- 设立前线指挥部，政府负责人任总指挥，消防救援设专业指挥，所有救援力量统一调度。
- 扑救优先疏散群众，严禁老人、孕妇、残疾人、未成年人直接进山灭火，未培训群众仅能辅助后勤。
4. 应急处置权限：政府可交通管制、开设隔离带、征用物资车辆、应急取水；火灾扑灭后必须留守人员看守火场，验收无余火方可撤离。
5. 信息发布：火情统一由应急管理部门发布，禁止编造、传播火灾虚假信息；跨区域火灾联动调配救援力量。
第四章 灾后处置（第45-49条）
1. 火灾分级标准
- 一般火灾、较大火灾、重大火灾、特别重大火灾（30人以上死亡为特别重大）。
2. 事故调查：火灾扑灭后政府组织调查起火原因、伤亡、财产、生态损失，认定责任单位、责任人并依法追责。
3. 抚恤保障
- 扑火负伤、致残、牺牲人员全额医疗救治、抚恤，符合条件评定烈士；
- 职工参与扑火，工资福利待遇正常发放；统一配备扑火人员人身保险。
4. 生态修复：火灾区域限期植被恢复、林木补种，统计火灾数据逐级上报。
第五章 法律责任（第50-61条）
1. 经营单位未落实防火责任：责令整改，单位罚款2万—10万元，负责人罚款1000元—1万元；造成植被损毁责令补种恢复。
2. 违规野外用火、拒不防火检查、逾期不改隐患：个人罚款500—1万元，单位1万—2万元。
3. 防火期违规爆破、实弹演练：罚款10万—20万元。
4. 公职人员追责：瞒报火情、处置不力、隐患整改不作为，给予政务处分；
5. 刑事追责：故意纵火、过失引发重大森林草原火灾，触犯《刑法》放火罪、失火罪，追究刑事责任；阻挠灭火、谎报火警依法治安处罚。