2022年殷都区教育局
劳动教育工作实施方案
为深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,全面贯彻党的教育方针，落实《中共中央 国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，加快构建德智体美劳全面培养的教育体系，根据教育部、共青团中央、全国少工委印发的《关于加强中小学劳动教育的意见》精神及省、市关于落实《意见》的通知要求，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
劳动教育是中小学教育不可缺少的重要组成部分，是全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育、提高学生总体素质的基本途径。劳动教育具有培养学生勤俭、奋斗、创新、奉献的劳动精神，同时还具有以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳益美和以劳创新等促进学生全面发展的综合育人功能。为推动教育部《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》落实落地，我区劳动教育工作将以课堂教学、劳动实践为突破口，坚持有计划、有组织、有目的地组织学生参加丰富多彩的劳动实践活动，积极探索劳动教育在素质教育中的作用，增强学生的劳动观念，培养学生的生活、生存技能，在动手动脑中培养学生创新意识和实践能力，促使学生全面发展。
二、总体目标
劳动教育是马克思主义教育思想和中国特色社会主义教育制度的重要内容，准确把握社会主义建设者和接班人的劳动精神面貌、劳动价值取向和劳动技能水平的培养要求，全面提高学生劳动素养，更好地培养学生的劳动观念、劳动能力、劳动精神、劳动习惯和品质。
1.通过劳动精神教育，增强学生职业荣誉感，树立崇高的职业理想，培育学生精益求精的工匠精神和爱岗敬业的劳动态度。通过劳动实践教育，培养学生具备满足生存发展需要的基本劳动能力，形成良好劳动习惯。创新劳动教育模式，“五育”并举，“五育”融合，知行合一，逐步建立我区特色的劳动教育模式，建立新颖高效的劳动教育体系。
2.在2022年，完成申报“区级劳动教育示范校”评估验收，推荐符合条件学校参加“省、市级劳动教育示范校”评估验收。实现中小学劳动教育常态化，形成学校、社会、家庭普遍重视劳动教育良好氛围。统筹区域多样化劳动教育资源，推动建立科学的课程体系、丰富的教育资源、多样化的方式方法、健全有效的教育机制，形成立体、开放的中小学、职业学校劳动教育体系。
3.用3-5年时间，统筹资源，构建模式，推动建立课程完善、资源丰富、模式多样、机制健全的劳动教育体系，形成普遍重视劳动教育的氛围。通过省、市、区劳动教育实验基地和劳动教育特色学校，带动全区中小学劳动教育深入开展。
三、工作任务
为全面贯彻党的教育方针，全面提高学生劳动素养，坚持育人为本，把立德树人为根本任务融入劳动教育全过程，将劳动实践教育有效融入到学生日常学习生活中，劳动教育工作要根据各学校特点、学段特点、学生特点，与学生全面发展有机结合，选择恰当的劳动项目和内容，安排适度的劳动时间和强度，把握劳动教育的价值取向，引导学生树立正确的劳动观，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
（一）科学建构劳动教育课程体系
将劳动教育纳入中小学人才培养全过程，根据培养目标，结合学校特点，以日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动为主要内容开展劳动教育，形成具有综合性、实践性、开放性、创新性的劳动教育课程体系。
1.中小学每周设置1节劳动教育课，职业学校以实训课为主要载体开展劳动教育，其中劳动精神、劳模精神、工匠精神专题教育每学年不少于16 学时。明确专兼职劳动教育任课教师，开齐开足劳动教育课程，不得挤占、挪用劳动教育课，同时每学年设立一次劳动教育周活动。各学校根据实际情况，有计划地组织学生参加校外劳动实践基地劳动，组织学生走向社会、企业、社区参加校外劳动锻炼。
2.中等职业学校根据学校实际情况自行编写劳动教育指导手册，明确教学目标、活动设计、工具使用、考核评价、安全保护等劳动教育要求。结合学生综合素质培养，鼓励学校与企业合作或自主开发劳动教育校本课程，结合学校、社区、社会资源，开发家政、烹饪、手工、园艺、非物质文化遗产等社区劳动实践课程。开发校外劳动实践教育课程。职业学校要围绕新一代信息技术、现代农业、先进制造业、现代服务业及其他战略新兴产业，结合专业设置，基于技术技能人才培养，开发企业劳动实践课程。
（二）有效组织多种形式的学校劳动教育实践
1.发挥学校在劳动教育中的主导作用。切实承担劳动教育主体责任，将劳动课程纳入学校课程管理，明确劳动教育目标，根据中小学生特点设计学生劳动技能培养目标，将学校、社会、家庭劳动实践有机结合，有序开展，统筹组织好学校劳动实践。结合学生常规管理、“双减”课后服务，在遵循学生身心发展规律，确保安全的前提下，为学生创设参与校园卫生保洁、绿化美化、食堂劳作、教室环境美化、各类功能室清扫等劳动实践岗位，形成“人人为我，我为人人”劳动服务理念。
2.中等职业学校要充分利用校内、校外实训基地及生产性实训基地，鼓励学生用技能参加劳动，通过劳动促进各专业交流，引导学生注重规范和标准，积累职业经验，将劳动教育和创新创业相结合，鼓励创新型劳动，激发学生劳动的内在需求和动力。
（三）积极开展力所能及的家庭劳动
充分发挥家长职责。各学校、各班级要通过各种信息渠道和沟通形式，广泛宣传加强劳动教育的意义和措施，使广大家长深刻领会劳动实践在学生学习、生活和未来长远发展中的积极意义和作用，引领家长自觉成为孩子家庭劳动的指导者和协助者，形成育人合力；合理安排劳动作业，针对中小学生年龄特点和个性差异，明确家庭劳动内容，布置力所能及的家庭劳动作业，保持与家长的交流反馈，并表彰鼓励积极参加家庭劳动的学生。
（四）大力推进校外劳动实践教育
1.明确校外劳动实践教育实施要求。将校外劳动实践纳入社会实践范畴。加强组织管理，合理安排一定时间的校外劳动实践。推行学校集体组织与学生自主选择相结合的方式，保障学生劳动实践活动数量和质量。
2.各校外劳动教育实践基地，要做好培训提升教师指导、躬亲示范、以身作则能力，结合各类基地特点组织劳动实践活动，指导学生循序渐进参加劳动，逐步提升学生劳动实践能力。加强对教师劳动教育参与度、劳动教育能力、实践指导能力等劳动教育考核。
3.抓好公益劳动实践教育，以文明城市创建为依托，联合社区、街道及各类公益场所，广泛开展志愿服务活动，充分发挥校团队组织的作用，做好学生志愿服务的具体组织实施，教育引导学生在志愿服务中加强劳动，培育良好的社会公德。
4.充分利用社会各方面资源，为劳动教育提供必要保障。各学校要积极协调和引导，企业、工厂、种养殖场等组织履行社会责任，开放实践场所，组织学生参加力所能及的生产劳动、参与新型服务性劳动，使学生与普通劳动者一起经历劳动过程。组织动员相关力量、搭建活动平台，共同支持学生深入城乡社区、福利院和公共场所等参加志愿服务，开展公益劳动，参与社区治理。建设部分校内劳动教育实践基地。
（五）创设劳动文化传承主阵地
积极营造“劳动光荣”的校园文化，多渠道表彰宣传劳动实践优秀典型，在学生中牢固树立劳动教育与德育、智育、 体育、美育同等重要的理念。结合学校特色挖掘劳动教育素材，广泛开展以劳动实践为主题班会、劳模报告会、工匠进校园、手工作品制作、劳动技能表演等活动。发展与劳动实践有关的学生社团、兴趣小组、志愿者组织，结合植树节、五一劳动节等时间节点，开展丰富多彩的劳动主题教育活动。将劳动实践教育活动与艰苦奋斗、团结协作、精益求精等相关劳动文化相结合，与“二十四节气”“中国农民丰收节”等中国传统劳动所包含的人生智慧相结合，农村学校可结合地域特点和新农村建设，提升劳动实践教育的文化内涵。教育学生热爱家庭，自己的事情自己做，家里的事情帮着做，弘扬优良家风，积极践行孝亲、敬老、爱幼等方面的劳动。
（六）建立科学的劳动教育素养测评
将学生劳动素养纳入学生综合素质评价，规范评价内容，制定评价标准，建立激励机制。结合学生在学校、家庭、社会劳动实践中的表现，将具体劳动内容、过程和相关事实材料全面客观地记入学生综合素质评价档案，加强实际劳动技能和价值体系情况的考核，并作为升学、评优、毕业的重要参考。建立公示、审核制度，确保记录真实可靠。
四、完善劳动教育保障体系
（一）强化督导，建立健全学校组织机构
1.强化督导功能，做好劳动教育工作落地。由区教育局体卫艺股牵头，联合教科培中心，将劳动教育纳入督导体系，将学校劳动教育组织实施情况纳入督导内容，适时组织开展对各校劳动教育组织和实践基地建设情况的专项督导。
2.加强组织领导，做好劳动教育总规划。一是劳动教育作为学校教育的重要组成部分，切实履行职责，将劳动教育纳入学校三年或者五年发展规划、学校年度工作计划以及教学教研工作计划等；二是各中小学根据要求成立相应的劳动教育工作领导小组，制定每学年劳动教育方案、学年度工作推进计划、总结，建立“劳动周”和劳动实践月计划和月报制度；三是制定完善劳动教育管理人员、专干、任课及辅导教师岗位职责；四是制定完善劳动器材、管理员和辅导员管理、活动项目管理、档案管理、劳动教育经费管理、劳动教育后勤保障管理、劳动安全管理等规章制度。
（二）加强师资队伍建设，保障课程落实
1.加强劳动教育师资队伍建设，建立专兼职相结合的劳动教育师资队伍，配备必要的专职教师，绩效考核、职称评聘、评优树先、培养培训等方面与其他学科专业教师同等对待，保持劳动教育教师队伍的稳定与发展；
2.积极探索建立专兼职结合的劳动实践教育教师队伍，通过调配、换岗等方式，聘请能工巧匠、专业技术人员、劳动模范、有一技之长的社会人士或学生家长等担任劳动教育兼职教师，满足学校劳动教育需求；
3.开展中小学劳动教育专兼职教师区级培训或选派人员参加上级举办 的劳动教育骨干教师培训。
（三）合理配备经费，保障活动顺利开展
建立政府、学校、社会、家庭共同承担的多元化经费筹措机制。一是积极争取区级财政购买服务、社会捐赠、公益性活动方式提供劳动教育服务，支持开展校外劳动实践活动；二是使用好区级财政补助经费购买的劳动器材、师资培训、奖补政策；三是各学校必须按照生均公用经费预算，购买劳动教育专用设备、工具、耗材、师资培训、教育科研、校外指导等；四是各学校要完善劳动教育专项经费使用申请报告（含领导批复意见），经费使用清单、发票复印件等相关印证资料。
（四）强化安全措施，保障师生劳动安全
一是各学校要建立劳动教育“安全管理制度”和“安全预案”，加强对师生的劳动安全教育，强化劳动风险意识，建立健全安全教育与管理并重的劳动安全保障体系；二是要完善劳动教育安全管控机制，强化“劳动实践活动方案”和“风险防控应急预案”；三是各学校要制定劳动教育实践工作规程，校内外劳动实践教育均要强化安全措施，落实安全责任；四是在场所设施选择、材料选用、工具设备和防护用品使用、活动流程等方面制定安全、科学的操作规范；五是学校开展校外劳动实践活动，要与家长签订协议书，明确学校、家长、学生的责任和权利。