殷都区水冶镇南固现村村庄规划（2021-2035）

关于《安阳市殷都区水冶镇南固现村村庄规划（2021-2035）》的

公   示

为使规划更加科学合理、符合实际，依据《中华人民共和国城乡规划法》和《河南省村庄规划编制和实施规定》相关规定，现将南固现村村庄规划进行公示，公示期为30日（2024年1月24日至2月22日）。请广大群众及相关单位，对此方案提出宝贵意见和建议，以便进一步改进。

公示地址：殷都区自然资源局及网站、水冶镇人民政府、村委会。

该公示图未经批准，不得作为开工及办理相关手续的依据。

监督电话：5897807

联 系 人：李章海（水冶镇人民政府）

监督电话：5139987

联 系 人：姬  慧（殷都区自然资源局）

网站地址：https://www.yindu.gov.cn/jczwgk/cxgh/

水冶镇人民政府

2024年1月24日

规 划 说 明

2022年9月26日

一、规划范围

南固现村村域规划范围以南固现村行政管辖范围为界，规划总用地面积约3.60平方公里。

二、规划期限

本规划的期限为 2021—2035年；

近期：2021年—2025年；

远期：2026年—2035年。

三、村庄定位

以提升乡村公共设施和基础设施为根本，配合上位规划总体产业发展战略，以农副产品加工为主，发展农业现代化，推进村庄产业综合发展，将南固现村打造成为引领殷都区滨水生态宜居与农副产业融合发展的新示范，构建和美乡村新典范。

四、人口规模

据村庄发展实际情况，预测村庄近期人口规模为6541人，远期人口规模约为6591人。

五、建设用地规模

至目标年村域建设用地规模为120.54公顷。

六、建设空间规划

主要包括居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商服用地、道路与交通设施用地等。为防止村庄无序扩张，对村庄集中建设区仅控制规模，建设空间划定总规模不得大于120.54公顷，其中村庄建设用地规模101.73公顷。新方宅基地的，应按照《河南省农村宅基地和村民自建住房管理办法（试行）》及相关管理规定进行申请和审批，但新增宅基地不应大于134平方米。

村庄建设原则不得突破现有村庄边界，村庄边界之外不得进行宅基地审批；新申请的宅基地，应在划定的宅基地建设范围内，且优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地。

七、产业发展导向

第一产业：突出机械化、现代化、特色化。通过改良土壤、增加土地肥力，提高小麦、玉米等粮食作物产量；利用推进农业合作社多种运营模式及现代农业科技成果，提升农业生产效率，解放劳动力资源；同时，结合村庄产业生态化发展方向，结合自身农产品特点，打造地方特色农产品品牌。适度发展休闲农业和生态农业类型，便于进行品牌推广和宣传。

第二产业：保留现状的工业用地，限定村庄现状加工制造业发展，规划期内不再新增加工制造业产业用地，远期逐步引导加工制造产业进入周边各产业发展园区；同时增加农副产品加工产业用地，拓展农副产品产业链条，带动村庄发展。

第三产业：结合现有自然资源和区位条件，以周边旅游资源为契机，利用村内闲置用地，大力发展乡村旅游，开办农家乐、农家大院等相关设施，利用空闲宅基地改造果园及菜园，发展农业体验、研学等新型业态，带动村民积极性、增加收入。

八、耕地及永久基本农田保护

考虑到村庄土地利用规划要求，耕地总量呈小幅度上升趋势，至目标年耕地保有量为60.73公顷。

基本农田总量：本次规划落实上位规划,永久性基本农田总量为39.52公顷。

耕地和基本农田管制措施：

坚持集约、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策,牢固树立山水林田湖草共同体概念,在保障基本民生的前提下，严格控制非农建设占用耕地。永久基本农田划定后,严禁各类未经批准或不符合规定要求的建设项目、临时用地、农村基础设施、设施农用地,以及景观绿化工程等占用永久基本农田。

严禁任何单位和个人闲置、荒芜基本农田保护区内的耕地,弃耕、抛荒者,由村集体收回承包经营权。

在不改变耕地用途的情况下,充分尊重农民自主经营意愿和保护农民土地承包经营权,鼓励农民发展粮食和重要农产品生产。

建立完善耕地及基本农田监督考核管理制度,由村镇主要负责人承担耕地保护第一责任人,建立管控和激励并举的保护机制。

九、生态保护和修复

通过沿河用地整治，复原规划河道自然宽度，预留河道生态防护空间。

强化污染防治和治理力度。通过推行逐级河长制责任制，严禁村庄沿河排污；对于沿线生活垃圾、生活污水排放等问题进行妥善处理。

面源污染问题。对于农村面源污染中化肥、农药等污染，应结合现代农业改造，逐步改变耕种方式，采用天然肥料、生物农药等，降低对河流的污染。

河道疏浚和清理。有条件的情况下，恢复跃进渠支渠原有河道连接，提升河道灌溉和排水能力。

十、综合防灾

（一）抗震规划

根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）（2016年版），都里镇地震设防烈度为Ⅷ度，设计地震分组为第一组。村庄规划对新建、扩建工程严格按照一级设防标准进行设防。

对重要的公共建筑，如对村委会、学校、幼儿园等进行加固。结合各广场设置抗震避难场地。村委会作为防灾指挥中心，村卫生室作为医疗救援中心。

（二）防洪排涝规划

对于村民住宅区应按照20年一遇洪水标准进行防护，重要公共服务设施如村委会、学校、幼儿园等按照50年一遇洪水标准进行防护。提高村庄排涝、灌溉等水利配套设施建设。

（三）消防规划

村内结合村委会设置微型消防站，同时沿村庄道路设置消防栓，所有市政消火栓应设置明显标志；村庄公共服务设施应配置干粉灭火器；村内各户也可采用水缸等储水设备解决消防用水需求；村内组建村民消防志愿救援队。

在村委会、文化广场等公共区域设置普及消防安全常识的固定消防宣传栏；易燃易爆区域应设置消防安全警示标志。火源和气源的使用管理应符合有关规定。

（四）地质灾害规划

南固现村在安阳市殷都区地质灾害分布与易发区图中所处地质灾害非易发区，在安阳市殷都区地质灾害防治规划图中处在一般防治区。村庄主要防治灾害为村庄内涝。

地质灾害的防治应贯彻“预防为主，避让与治理结合”的原则，以达到保护地质环境，避免和减少灾害损失的目的。

近期建设项目

村庄近期建设项目表

项目 类型 项目名称 建设内容 资金估算 资金筹措 建设主体 建设起止时间

国土 综合 整治 高标准农田建设 以村庄东侧和南侧依据已划定的基本农田保护范围，建设300亩高标准农田。 240W 专项资金 村委会 2021-2035

农用地   整治 安林路沿线北侧西段建设用地复垦，面积约为1.99公顷。 9W 专项资金 村委会 2021-2025

生态 修复 水质修复 村庄东部现状坑塘整治，岸线的硬化、围挡，面积约0.56公顷 10W 专项资金 村委会 2021-2025

环境 治理 村容村貌 整治 主干路沿街建筑立面整治15000㎡ 240W 专项资金 村委会 2021-2025

道路 交通 道路硬化 硬化巷道5000㎡ 50W 专项资金 村委会 2021-2025

基础 设施 污水管网 居民点污水管网敷设管网总长度约9.0km 500W 专项资金 村委会 2021-2025

公共 服务 设施 卫生室 依据现状村委会改建 80W 财政拨付 村委会 2021-2025

产业 发展 农产品加工类项目 村庄居民点以东，中轴线东侧，用地面积共计1.55公顷 6000W 社会资本 企业 2021-2025