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关于对政协十四届安阳市委员会三次会议 第431号提案的答复

发布日期:2025-06-26 17:37 来源:区财政局

  尊敬的崔宸溥委员:

  非常感谢您对安阳市县域投融资平台公司发展的关注与深入思考,您提出的“关于推动安阳市范围内县域投融资平台公司健康发展的提案”极具针对性与建设性,对推动殷都区投融资平台公司健康发展有着重要的指导意义。现将我区相关工作情况及下一步计划回复如下:

  一、殷都区现有工作基础

  在市级统筹协同发展方面,殷都区积极响应市政府相关政策导向,努力找准自身定位。目前,我区正依托自身资源优势与产业基础,探索与区内特色产业相契合的发展路径,如在传统工业转型升级领域积极作为,推动相关产业向智能化、绿色化方向发展,避免与其他县区同质化竞争。

  在市场化转型提升造血能力上,我区分类推进平台公司改革。对于公益类平台,积极与政府相关部门沟通协调,争取更多政府购买服务项目,目前在污水处理、垃圾处理等领域已取得一定进展,初步实现收益闭环。经营类平台则积极探索混合所有制改革路径,与多家社会资本方进行洽谈,在产业园区运营等方面寻求合作契机。同时,大力盘活存量基础设施,如对部分闲置厂房进行改造升级,吸引企业入驻,提高资产运营效率。

  在优化融资结构防范债务风险上,我区积极与国开行、农发行等政策性银行对接,争取乡村振兴、新型城镇化项目的低成本资金支持。目前已有部分项目进入审核阶段。同时,鼓励平台公司研究绿色债券、乡村振兴债等创新融资工具,为企业发展拓宽融资渠道。在债务风险防控方面,我区已初步建立债务监测机制,密切关注平台债务率、偿债覆盖率等指标。

  二、下一步工作计划

  (一)强化市级统筹协同

  进一步明确殷都区投融资平台公司功能定位与市场化改革路径。加强与市、县区的沟通交流,在市级产业引导基金的支持下,探索与其他县区在产业链投资方面的合作机会,实现优势互补、协同发展。

  (二)加快市场化转型步伐

  持续推进平台公司分类改革,对于公益类平台,不断完善政府购买服务机制,提高服务质量与效率;对于经营类平台,加大混合所有制改革力度,吸引优质社会资本参与。进一步挖掘区内闲置低效资产潜力,推动更多文旅资源等转化为经营性资产,提升平台公司造血能力。同时,积极探索智慧城市运营、数字农业服务等新兴领域,紧跟政策导向,争取更多发展机遇。

  (三)优化融资与债务管理

  持续加强与政策性银行的合作,争取更多低成本资金支持我区重点项目建设。鼓励平台公司积极筹备发行绿色债券、乡村振兴债等创新融资工具,吸引外部资本。不断完善区级债务监测平台,加强对平台债务风险的动态预警,综合运用财政资金、资产置换、债务重组等手段,稳妥化解存量债务。

  再次感谢您的提案,我们将持续努力,推动殷都区县域投融资平台公司健康发展,也恳请您继续关注并提出宝贵意见和建议。

责任编辑:李静怡