2025年，殷都区市场监督管理局在区委、区政府和市市场监督管理局的坚强领导下，在区司法局的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及党的二十届历次全会精神，全面践行习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标任务，依法全面履行市场监管职能，持续优化营商环境，强化安全监管，规范市场秩序，为全区经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年法治政府建设情况报告如下：
一、 主要举措与成效
（一） 深化“放管服”改革，营商环境持续优化。 以“高效办成一件事”为总抓手，全面推进政务服务集成化、便利化改革。企业开办全面实现“一网通办”，平均用时压缩至2.5小时。创新推出企业信息变更“同步办”、注销登记“集成办”、档案迁移登记“一次办”等改革举措，特别是率先探索并成功实施企业线上跨省迁移与档案迁移登记“一次办”改革，相关经验获《省政府工作快报》刊发。2025年，全区新登记各类企业2218户，同比增长33.3%；通过“一件事”集成服务开办餐饮店116件。市场主体活力进一步激发，发展动能持续增强。
（二） 创新监管方式，事中事后监管效能提升。 全面推行“双随机、一公开”监管，本部门及跨部门联合抽查任务完成率均超过91%。深化“信用+智慧”监管，覆盖32个领域，国家企业信用信息公示系统归集信息超19万条，企业年报公示率达96.52%。落实信用修复“两书同达”等制度，高效完成信用修复，助力企业重塑信用。探索创新“手机变砝码”等智慧监管手段，有效整治市场乱象。
（三） 严守安全底线，“四大安全”形势稳中向好。 坚决扛起安全监管政治责任，全年未发生市场监管领域重大安全事故。食品安全方面： 压实“两个责任”，深化“四化”建设，完成食品抽检2162批次，核查处置不合格产品38批次，食品安全社会共治格局更加巩固。药械化安全方面： 强化专项整治和风险监测，上报药品不良反应579例、医疗器械不良事件239例、化妆品不良反应132例。特种设备安全方面： 开展全覆盖隐患排查整治，整改隐患66项，依法处置非法设备。产品质量安全方面： 加强重点产品监督抽查和获证企业监管，完成抽检103批次。
（四） 加大执法力度，市场竞争秩序更加公平。 聚焦民生关切，深入开展“铁拳”行动，全年查办案件147起，其中2起案件入选省局典型案例，有效震慑违法行为。加强价格、广告、网络、反不正当竞争等领域执法。严格落实公平竞争审查制度，全面清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。加强知识产权保护，办理相关案件，协助企业完成知识产权质押融资2900万元。
（五） 践行服务理念，行政执法更有温度。 全面落实服务型行政执法要求，推行包容审慎监管“四张清单”和行政指导，对55件案件依法免予行政处罚，实现执法政治效果、社会效果和法律效果相统一。深化行政执法“三项制度”，规范执法程序。加强行刑衔接，移送案件线索，确保执法闭环。
（六） 强化普法宣教，法治素养稳步提高。 严格落实“谁执法谁普法”责任制，围绕“3·15”、食品安全宣传周、宪法宣传日等重要节点，开展普法宣传进企业、进社区等活动30余次，举办行业培训会10余次。加强系统内部法治培训，提升执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
（七） 健全应急体系，依法处置能力不断增强。 完善食品安全、药品安全、特种设备安全等专项应急预案，全年组织开展应急演练30余次，开展应急处置法律法规培训50余次，覆盖1600余人次，突发事件预防和应对能力得到有效提升。
（八） 突出法治引领，建设成果获得肯定。 全局法治意识显著增强，依法行政水平持续提升。2025年3月，我局被河南省市场监督管理局授予“法治市场建设表现突出单位”荣誉称号，法治市场监管建设成效获得省级认可。
二、 存在的问题与不足
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到当前法治政府建设工作仍存在一些短板：一是普法工作的广度、深度和针对性有待进一步加强，均衡性需提升；二是面对日益繁重的监管任务和新型业态挑战，基层执法队伍的专业能力、人员结构和技术装备有待进一步优化；三是部分执法人员运用法治思维破解监管难题、创新执法方式的能力仍需提高。
三、 下一步工作安排
2026年，我局将继续坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实党中央关于法治政府建设的决策部署，重点做好以下工作：
（一） 持续强化理论武装，把牢法治建设方向。 深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，坚持党对法治建设的全面领导，将法治要求贯穿于市场监管各领域、全过程。
（二） 持续优化营商环境，激发市场主体活力。 深化“放管服”改革，拓展“高效办成一件事”覆盖范围，巩固提升企业开办、迁移、注销等便利化改革成果。全面落实公平竞争审查制度，破除隐性壁垒。
（三） 持续守牢安全底线，保障群众切身利益。 以“四个最严”要求为指引，压紧压实食品、药品、特种设备、工业产品质量安全责任，深化风险隐患排查整治，坚决防止发生区域性、系统性安全事件。
（四） 持续规范市场秩序，提升监管执法效能。 深入开展“铁拳”等专项行动，聚焦重点民生领域查办大案要案。强化信用监管和智慧监管应用。加强消费者权益保护，深化放心消费创建。
（五） 持续提升执法能力，锻造过硬法治队伍。 严格落实行政执法“三项制度”和服务型行政执法要求。加大执法人员法治培训和实践锻炼力度，补齐基层队伍建设短板，推动严格规范公正文明执法水平再上新台阶。
殷都区市场监督管理局将赓续前行、奋楫争先，以更高的标准、更实的举措，不断开创法治市场监管建设新局面，为殷都区经济社会高质量发展贡献更大力量。
责任编辑：孟俊艳